| ID | URL | Title | doc_date | section_title | content | page_num | embedding_status | last_fetch |
|---|
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
19 |
經營商業相關疑義：公務員得否兼 任公司法規定 之重整人或重 整監督人。；函釋內容：整人或重整監督人，僅以原依法兼任該公司董事或 監察人，並於公司重整時兼任重整人或重整監督人 者為限，以免影響公務員本職業務。；函釋文號：行政人事行 政局75年4 月 21 日 （75）局貳 |
3 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
前言/總則 ～ 20 |
疑義：二、至業務主管機關人員，參照行政院70年2月11日 臺 70 人政貳字第 3842 號函釋： 「各機關派員兼任 有外人投資或民營事業之董監事時，不宜指派與該 事業業務有關之主管機關人員擔任」規定之意旨， 不宜兼任該公司重整人或重整監督人。；函釋內容：字第 26127 號函；函釋文號：
疑義：公務人員投資 某一事業之股 份超過百分之 十，為法所不 許。；函釋內容：公務員不得經營商業，為服務法第 13 條所明定，又同 法第 14 條規定，除法令所規定外，不得兼任他項公職 或業務。本案某甲以百分之二十五比例投資設立補習 班，並擔任該班教務主任兼出納，應為服務法所不許。；函釋文號：銓敍部 75 年5月9日 75 台銓華 參 字 第 24689號函 |
4 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
21 |
疑義：公務人員投資 公司股份總額 是否包含其未 成年子女所投 資之股份總額。；函釋內容：公務人員之未成年有限制行為能力子女投資於有限公 司，其所投資之股份總額，仍應遵守服務法第13條第1 項規定「以未超過所投資公司股本總額百分之十為 限」 ，為防止公務人員藉未成年子女法定代理人身分為 自己之計算而為無限制之投資，前述之「百分之十」係 指未成年子女及其法定代理人（即公務人員）合計之股 份總額而言。；函釋文號：銓敍部 76 年 7 月 23 日 76 台銓 華 參 字 第 102796 號 函 |
4 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
22 |
疑義：公務人員依法 兼任公司代表 官股之董事，復 以 其 董 事 身 分，依公司法規 定被選任為清 算人，如無兼領 報酬情形，得兼 任之；惟於其本 職工作有影響 者，仍以不兼任 為宜。；函釋內容：一、服務法第13條第2項規定： 「公務員非依法不得兼 公營事業機關或公司代表官股之董事或監察人。」 第14條第1項規定： 「公務員除法令所規定外，不 得兼任他項公職或業務。其依法令兼職者，不得兼 薪及兼領公費。」 二、公務人員依法兼任公司代表官股之董事，復以其董 事身分，依公司法規定被選任為清算人，如無兼領 報酬情形，核與前開法令並無牴觸。惟清算人依公 司法第 85 條規定有代表公司之權，且清算事務之 處理，職責繁重，如公務人員兼任於其本職工作有 影響者，仍以不兼任為宜。；函釋文號：銓敍部 77 年 12 月 24 日 77 台華 法 一 字 第 227298 號 函 |
4 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
23 |
疑義：公務員得否充 任新設銀行之 發起人。；函釋內容：公務員如充任新設銀行之發起人，有無違反服務法有關 規定一案，因股份有限公司發起人依照公司法規定，負 有極重之公司籌設義務，如公務員兼任屬於股份有限公 司組織型態新設銀行之發起人，於其本職工作當有影 響，且因發起人對於公司設立前所負債務，其責任屬於 連帶責任，此與股東僅就其所認股份，負有限責任，本 質上亦有不同。因此，參據服務法第 13 條第 1 項及本 部74 年7月19 日74台銓華參字第30064號函釋等規 定，公務員應避免充任新設銀行之發起人，以貫徹服務 法，適度規範公務員投資行為之立法意旨。；函釋文號：銓敍部 78 年 7 月 15 日 78 台華 法 一 字 第 28290號函 |
4 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
24 |
疑義：公務人員投資 行為符合下列 要件： （一）所；函釋內容：一、服務法第 13 條第1 項……其中，但書所稱「農、 工、礦、交通或新聞出版事業」固未將其他主要事 業，如林、漁、牧、狩獵業，製造業，水電燃氣業，；函釋文號：銓敍部 78 年9月9日 78 台華法 |
4 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
25 |
經營商業相關 疑義：投資之事業，非 屬其服務機關 所監督、 （二） 僅得投資作為 股份有限公司 股東，或非執行 業務之有限公 司股東及（三） 投資之股份總 額未超過其所 投資公司股本 總額百分之十 者，當為法所不 禁。；函釋內容：營造業，商業，運輸、倉儲及通信業，金融、保險、 不動產及工商服務業，社會服務及個人服務業等事 業，逐一列舉，惟揆諸上開條文之立法目的，係在 適度規範公務員之投資行為，故對其投資型態、投 資額度及所投資之事業非屬其服務機關所監督等 事項均有所限制，以促使公務員能專心職務、努力 從公，換言之，其目的似非在於限制公務員所投資 之事業類別。 二、公務員投資於營造業公司為股東，如其投資行為符 合下列要件： 「 （一）所投資之事業，非屬其服務機 關所監督。 （二）僅得投資作為股份有限公司股東， 兩合公司之有限責任股東（按：72年12月7日修 正公布之公司法已無兩合公司） ，或非執行業務之 有限公司股東。 （三）投資之股份總額未超過其所 投資公司股本總額百分之十。」當為法所不禁。；函釋文號：一 字 第 305892 號 函；經營商業相關 疑義：公務人員不得 兼任股份有限 公司發起人。；函釋內容：依公司法第155條規定，發起人對於公司設立事項，如 因怠忽其任務致公司受有損害或對於公司設立前所負 債務，均應負連帶責任，……茲因股份有限公司發起人 依照前開公司法規定，負有極重之公司籌設義務，如公 務員兼任屬於股份有限公司……之發起人，於其本職工 作當有影響，且因發起人對於公司設立前所負債務，其 責任屬於連帶責任，此與股東僅就其所認股份，負有限 責任，本質上亦有不同。……準此，公務員擔任股份有 限公司發起人，既與服務法之立法意旨有違，自應不得 擔任。 函；函釋文號：銓敍部 82 年4月3日 82 台華法 一 字 第 0825780 號 |
5 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
26 |
經營商業相關 疑義：公務人員是否 違反服務法第 13 條禁止經營 商業規定之判 別原則。；函釋內容：公務人員是否違反服務法第13條禁止經營商業之規 定，應以左列各項為判別之原則： 一、公務人員不得以規度謀作之意而投資經營公司（例 如擔任發起人、董、監事、監察人） ，惟僅以獲利 為目的，用資本於事業而為股東，除投資股份總額 超過其所投資公司股本總額百分之十者外，不能認 為違反服務法第13條禁止經營商業之規定。 二、因繼承而擔任所投資公司之董、監事、監察人者， 依公務員懲戒委員會83年5月12日83台會義議 字第1231號函釋略以： 「查依公司法規定董事之產 生，係由股東選任，並無當然繼承之情事。公務員 因繼承股權而被選任為董事者，應就擔任公職或公 司董事二者擇一，否則即屬違反服務法第13條第1 項規定。」應認為已違反服務法第 13 條經營商業 之規定；至繼承股權僅為股東，但投資股份總額超 過其所投資公司股本總額百分之十者，亦應認為已 違反服務法第13條經營商業之規定。 年 日；函釋文號：行政院人事 行政局 83 12 月 31 83 局考 字第 45837 號書函 |
5 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
27 |
經營商業相關疑義：屬其服務機關監督之事業，公 務人員以避免 投資為宜。；函釋內容：一、服務法第 13 條第1 項……其中，但書所稱「投資 於非屬其服務機關監督……事業」要件之規定，旨 在避免公務員利用職務之便利，為其所投資之公司 圖謀不正利益，俾維護公務員廉潔自持之良好聲 譽。 二、證券交易法第2條規定： 「有價證券之募集、發行、 買賣，其管理依本法之規定；……」第3條規定： 「本法所稱主管機關，為財政部證券管理委員會。」 （現為行政院金融監督管理委員會）準此，財政部 證券管理委員會對公開募集、發行之公司股票、公 司債等有價證券之募集、發行及買賣有管理監督之 權，該會員工擬投資公開發行公司之有價證券一 節，依上開規定，仍以避免為宜。；函釋文號：銓敍部 84 年 1 月 17 日 84 台中 法 四 字 第 1069741 號 書函 |
6 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
28 |
經營商業相關疑義：違反服務法第 13 條規定，應 優先適用同條 第 4 項規定予 以停職。；函釋內容：按服務法第13條第1項規定： 「公務員不得經營商業或 投機事業。……」第 4 項規定： 「公務員違反第 1 項、 第2項或第3項之規定者，應先予撤職。」對於上揭規 定司法院 37 年院解字第 4017 號解釋略以： 「本條第 4 項所謂先予撤職，即係先行停職之意，撤職後仍應依法 送請懲戒。」 ，另查公務員懲戒法第 4 條第 2 項雖規定 主管長官對於所屬公務員，依該法第 19 條之規定送請 監察院審查或公務員懲戒委員會審議而認為情節重大 者，得依職權先行停止其職務，惟就公務員經商禁止之 規定而言，服務法第 13 條似屬特別法性質，自宜優先 適用。；函釋文號：法務部 84 年 3 月 18 日（84）法 律 決 字 第 06264號函 |
6 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
29 |
經營商業相關疑義：公務人員在所 投資之公司尚 未實際對外營 業前，即辦理降 低持股比例至 未超過所投資 公司股本總額；函釋內容：據各機關反映公務員投資商業，多僅具名出資而已，並 未實際參與公司之經營，是以，公務人員「參與經營商 業」 ，在所投資之公司尚未辦妥發票對外營業前，即辦 理撤股（資）等，既得認為未違反服務法第 13 條經營 商業之規定，則公務員「投資事業」在所投資之公司雖 已申請公司登記，尚未實際對外營業前，即辦理撤股 （資） 、降低持股比例至未超過所投資公司股本總額百；函釋文號：銓敍部 85 年 7 月 20 日 85 台中 法 二 字 第 1320280 號 書函 |
6 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
30 |
疑義：公務人員得依 法兼公營事業 機關或公司代 表官股之董事 或監察人，餘其 他職務，皆不得 兼任。；函釋內容：一、服務法第13條第2項規定： 「公務員非依法不得兼 公營事業機關或公司代表官股之董事或監察人。」 。 二、屏東縣琉球鄉公所擬籌設之公營事業「琉興有限公 司」 ，其組織規程並非上開服務法第13條第2項規 定之「法律」 ，且公務員除僅得依法兼公營事業機 關或公司代表官股之「董事」或「監察人」 ，餘其 他職務，公務員皆不得兼任。；函釋文號：銓敍部 86 年 4 月 23 日 86 台法 二 字 第 1426377 號 書函 |
7 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
31 |
疑義：補充本部85年 4 月 26 日函釋 有關公務人員 為多層次傳銷 事業參加人之 適用規定。；函釋內容：一、本部85年4月26日85台中法二字第1260023號 函釋略以： 「……查服務法第13條第1項規定︰ 『公 務員不得經營商業，……』 ，因此，公務員若經營 『多層次傳銷』事業，係屬經營商業之行為，應受 上開規定之限制；若僅為『多層次傳銷』事業之參 加人，而非經營者、管理人或專任職員，且係利用 公餘時間，並經由其任職機關認定無利用職權營私 舞弊之虞者，得不受前開法條規定之限制。」 。 二、本部上開函釋並未對於「參加人」明確定義，致執 行上發生疑義，補充上開函釋如下： （一）該函釋所稱之「參加人」僅指為多層次傳銷業 務單純消費型態者；至如加入多層次傳銷事業 之組織或計畫，並從事推廣、銷售商品或勞務 及介紹他人參加，其目的為藉以獲得佣金、獎 金或其他經濟利益者，則具有規度謀作性質， 屬經營商業之行為，非服務法所許。 （二）現職公務人員在本補充規定前，如已加入多層 次傳銷事業之組織或計畫，並從事推廣、銷售 商品或勞務及介紹他人參加者，應於文到之次 日起六個月內退出組織或計畫或轉換為單純 消費型態之參加人；並終止其所介紹加入之人 再為推廣、銷售商品或勞務，因而可獲得利益 之權利。；函釋文號：銓敍部 90 年 1 月 11 日 90 法一 字 第 1981997 號 函 |
7 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
32 |
疑義：公務人員依法 繼承或接受贈 與之股份超過 百分之十者，非 本身之經營商 業 或 投 資 行 為。但應即依規 定處理並降低 其持股比例事；函釋內容：一、服務法第13條第1項規定： 「公務員不得經營商業 或投機事業。但投資於非屬其服務機關監督之農、 工、礦、交通或新聞出版事業，為股份有限公司股 東，兩合公司之有限責任股東，或非執行業務之有 限公司股東，而其所有股份總額未超過其所投資公 司股本總額百分之十者，不在此限。」依上開規定， 公務人員所有股份總額超過公司股本總額百分之 十者，即非該條所許。 二、本部74年7月19日74台銓華參字第30064號函；函釋文號：銓敍部 90 年 4 月 18 日 90 法一 字 第 2016440 號 書函 |
7 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
前言/總則 |
經營商業相關 疑義：宜。；函釋內容：以： 「服務法第13條但書所指『投資』與同條前段 之『經營』 ，在含意上原有不同， 『經營』原為規度 謀作之意，經濟學上稱之為欲繼續經濟行為而設定 作業上的組織，亦即指本人實際參加規度謀作業務 之處理而言。至於『投資』 ，乃指以營利為目的， 用資本於事業之謂。其與本人實際參加規度謀作之 業務處理有別。公務員依法繼承其出資額，為無限 公司、兩合有限公司，並不擔任執行股東，當為法 所不禁。但如其為投機事業，或其所有股份總額超 過其所投資公司股本總額百分之十者，仍受服務法 第 13 條規定之限制。」準此，公務人員依法繼承 或接受贈與之股份權利，雖非本身之經營商業或投 資行為，然其擁有時應即依前開規定處理降低其持；函釋文號：。 |
8 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
33 |
經營商業相關 疑義：公務員得否在 報紙上刊登免 費媒介大陸新 娘，並酌收大陸 地區往返機票 及住宿費用。；函釋內容：一、服務法第 13 條第1 項前段規定︰「公務員不得經 營商業或投機事業」第14條前段規定： 「公務員除 法令所規定外，不得兼任他項公職或業務。」是即， 公務員不得經營商業或投機事業；其兼職係採「原 則禁止，例外許可」主義，且其例外必須有法令之 依據始可。本部74年7月19日74台銓華參字第 30064號函釋略以： 「……『經營』原為規度謀作之 意，經濟學上稱之為欲繼續經濟行為而設定作業上 之組織，亦即指本人實際參加規度謀作之處理而 言。……」 。 二、公務員在報紙上刊登免費媒介大陸新娘，並酌收大 陸地區往返機票及住宿費用等情事，是否違反服務 法第 13 條第 1 項前段「公務員不得經營商業或投 機事業」之規定一節，以該公務員既以本人名義登 報媒介大陸新娘，則其以「居間媒介人」之身分， 廣為招攬業務，欲從事居間營業之心，顯已昭然若 揭，應非所許。 年 日 字 書函；函釋文號：銓敍部 90 5 月 18 90 法一 第 2025298 號。 |
8 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
34 |
經營商業相關 疑義：公務人員得否 兼任公營事業 機關或公司代 表官股董事長 或副董事長重 行規定。；函釋內容：一、依服務法第13條第2項規定： 「公務員非依法不得 兼公營事業機關或公司代表官股之董事或監察 人。」準此，公務員得依法代表官股兼任公營事業 機關或公司之董事或監察人。前開兼任人員，除法 律另有特別規定者外，不得被選為董事長或副董事 長。 二、又公務人員留職停薪辦法第4條第1項第6款規定， 公務人員配合科技發展或國家重大建設借調至公 民營事業機構服務經核准者，各機關應予留職停 薪。依該辦法留職停薪之人員，雖仍具有公務員身 分，但已「留職停薪」 ，故不發生專心從事職務或 年 日 字 令；函釋文號：銓敍部 90 7 月 23 90 法一 第 2050069 號。 |
8 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
35 |
經營商業相關疑義：公務人員之配偶持有民營公司股份，尚難認係公務人員與其配偶共同投資之行為。；函釋內容：公務人員原持有民營公司股份逾百分之十，嗣轉讓其配偶，未與配偶辦理夫妻分別財產制，是否屬於共同投資行為而違反服務法第13條第1項規定疑義一節，經函準法務部90年7月18日法90律字第020512號函以：『按服務法第13條第1項規定：『公務員不得經營商業或投機事業。但投資於非屬其服務機關監督之農、工、礦、交通或新聞出版事業，為股份有限公司股東、兩合公司之有限責任股東，或非執行業務之有限公司股東， 而其所有股份總額未超過其所投資公司股本總額百分之十者，不在此限。』上開規定之規範對象為公務員本人，未及配偶，應無疑義。至公務員之配偶如持有民營公司股份逾百分之十，縱未辦理夫妻分別財產制之登記，適用法定財產制時，夫妻之財產仍屬分別所有，尚難認係與配偶共同投資之行為。……公務員於擔任公職期間持有公司股份百分之十四乙節，顯已違反首揭規定，自不待言。』；函釋文號：銓敍部 90 年 7 月 27 日 90 法一 字 第 2051046 號 書函 |
9 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
36 |
經營商業相關疑義：公務員不得擔任臺灣省青果運銷合作社社員代表。；函釋內容：依臺灣省青果運銷合作社章程規定之社員及社員代表資格條件觀之，社員及社員代表應負共同運銷之義務，為服務法第13條第1項所稱經營商業，公務員應不得為之。；函釋文號：銓敍部 90 年 12 月 12 日 90 法一 字 第 2091802 號 書函 |
9 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
37 |
經營商業相關疑義：各縣級農會選任人員（如理事、監事、會員代表）參加鄉（鎮、市）長選舉當選就職，是否仍具有該會選任人員資格或應辭職。；函釋內容：一、內政部 79 年7 月15 日台（79）內社字第 819651 號函略以：『行政院台 42 內字第 3602 號令釋，農會為公益社團法人。』農會法第12條第1項規定：『凡中華民國國民，年滿 20 歲，設籍農會組織區域內，實際從事農業，並合於左列各款之一者，經審查合格後，得加入該組織區域之基層農會為會員：一、自耕農。二、佃農。三、農業學校畢業或有農業著作或發明，現在從事農業推廣工作。四、服務於依法令登記之農、林、牧場員工，實際從事農業工作。』第13條規定：『（第1項）凡中華民國國民，年滿20歲，設籍農會組織區域內，不合...』；函釋文號：銓敍部 91 年4 月3 日 部法一字第 0912126016 號函 |
9 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
未標示編號 |
經營商業相關疑義：前項規定者，得加入農會為個人贊助會員。…… （第 3 項）個人贊助會員及團體贊助會員，除得當選監 事外，無選舉權及其他被選舉權。……」第 19 條 第 1 項規定： 「農會置理事、監事，分別組成理事 會、監事會。理、監事由會員（代表）選任之，……」 依上開規定，須為實際從事農業之自耕農、佃農或 實際從事農業推廣工作者，始能取得農會會員之資 格，其他非實際從事農業工作者，僅得加入農會為 個人贊助會員。 二、有關彰化市民某甲所詢各縣級農會選任人員（如理 事、監事、會員代表）參加鄉（鎮、市）長選舉當 選就職，是否仍具有該會選任人員資格或應辭職， 其缺額應如何處理一節，依前開服務法之規定，鄉 （鎮、市）長選舉當選者於宣誓就職之日起，即應 放棄農會會員之身分，否則即違反服務法第 13 條 第1項或第14條第1項之規定。是以，鄉（鎮、 市）長當選人自宣誓就職後，已不得具農會會員之 身分，自亦不得以農會會員身分出任農會選任人員 （會員代表、理事、監事等） ；又鄉（鎮、市）長 如依農會法第 13 條規定加入農會為個人贊助會員 者，尚無禁止之規定。惟其再以個人贊助會員之身 分當選為監事者，仍應依服務法第 14 條之 2或第 14 條之 3 之規定，經上級主管機關許可，方屬適 法。至農會選任人員之缺額應如何處理，則宜由農；函釋內容：；函釋文號： |
10 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
38 |
經營商業相關疑義：領有殘障手冊 之公務員不得 擔任公益彩券 經銷商。；函釋內容：會主管機關依相關規定處理。 行政院52年5月28日臺（52）人字第3510號令： 「服 務法第13條第1項前段規定： 『公務員不得經營商業或 投機事業』 ，所謂經營商業是否應以實際發生營業行為 為認定標準，抑並申請商業許可執照亦予包括在內，法 律上尚乏明文規定，以往亦無類似解釋可循。惟依服務 法禁止公務員經營商業之立法意旨而言，原在防止公務 員利用職權營私舞弊，有辱官常，益以事關社會風氣， 是以本院對於公務員經商限制向採從嚴解釋。關於服務 法第 13 條第 1 項前段所稱『經營商業』應包括實際發 生營業行為及申請商業執照之行為在內……」領有殘障 手冊之公務員經銷公益彩券，依上開規定，公務員不得 年 第；函釋文號：銓敍部 91 7 月 10 日部法一字 0912161620 號書函 |
10 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
39 |
經營商業相關疑義：公務員不得擔 任股票未上市 （櫃） 公司外部 獨立董事或監 察人。；函釋內容：經函准財政部證券暨期貨管理委員會91年6月25日台 財證一字第0910129815號函復略以： 「所稱『外部』董 事、監察人，指未持有公司股份之外部人，亦即依新修 正公司法第192條第1項所選任未具股東身分之董事、 監察人，惟依臺灣證券交易所股份有限公司（以下簡稱；函釋文號：銓敍部 91 年 7 月 18 日部法一字 第 0912160938 |
10 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
前言/總則 |
經營商業相關 疑義：；函釋內容：證交所）及財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心（以下 簡稱櫃買中心）之規章所定『獨立』董事、監察人之資 格條件而言，係強調其獨立性，並未限制其不得持股， 因此獨立董事、監察人未必為不具股東身分之外部人， 換言之，外部董事、監察人倘未符一定資格條件，則未 必具有獨立性。至來文所稱『外部獨立』董事或監察人， 惟應係兼具前揭獨立性及外部性之董事或監察人，代表 其除符合獨立性之規範，亦未持有公司股份之董事或監 察人……獨立董事、監察人之規範，係由證交所及櫃買 中心之上市（櫃）審查準則及相關補充規定所定，屬證 交所及櫃買中心與申請公司間私契約關係，並非法律規 範……另外部獨立董事或監察人因其身分仍屬董事或 監察人，故其在公司之職責、是否涉及執行職務或是否 負公司經營之責等事項，係依法令、章程及股東會之決 議辦理，並無特別之規範。依現行法規而言，外部獨立 董事或監察人與公司法所稱董事或監察人之權利義 務，並無差別。」準此，公務員如非以代表官股身分兼 任股票未上市（櫃）公司外部獨立董事或監察人者，仍 難謂為非經營商業，公務員仍不得為之。；函釋文號：號書函 |
11 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
40 |
經營商業相關 疑義：公務人員留職 停薪期間不得 於外國經營商 業或掛名經營 商業。；函釋內容：公務人員於留職停薪期間仍具有公務人員之身分，雖不 發生專心從事職務或業務之規定，惟仍不得違反服務法 第 13 條等相關規定，亦即公務人員留職停薪期間，不 得組設公司營業、不得經營商業或掛名經營商業等。又 公務人員依法不得經營商業之限制，不因國內外而 有所不同。；函釋文號：銓敍部 91 年 12 月 6 日部法一字 第 0912202647 號書函 |
11 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
41 |
經營商業相關 疑義：公務員利用周 休二日或公餘 時間受僱於民 營醫療器材販 賣店打零工擔 任店員是否有 違服務法規定。；函釋內容：服務法第13條第1項規定： 「公務員不得經營商業或投 機事業。……」第14條第1項規定： 「公務員除法令所 規定外，不得兼任他項公職或業務。……」本部76年2 月23 日76 台銓華參字第82025號函釋略以， 「公務員 利用公餘時間偶而在私人行號以按件計酬方式打工，以 為零星家庭副業而賺取薄利，如其本職所任工作非屬機 關保密性及不可外洩民間之專業技術性，所兼之計件工 作並無損公務員尊嚴者，尚非違反服務法第13條所稱 之『經營商業』及第14條所稱『兼任他項業務』 。」準 此，公務員不得經營商業或投機事業；又除法令所規定 外，不得兼任他項公職或業務。惟利用公餘時間偶而以 按件計酬方式打工賺取薄利，倘所兼之計件工作無損公務員尊嚴，且本職所任工作非屬機關保密性及不可外洩 民間之專業技術性，尚與服務法第13條及第14條規定 不悖。惟利用周休二日或公餘時間擔任打零工店員，若非偶一為之，而係經常、固定者，即不符本部上開函釋 意旨；另其是否有礙本身業務之情形，亦宜併酌；函釋文號：銓敍部 92 年 4 月 25 日部法一字 第 0922239192 號書函 |
11 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
42 |
經營商業相關疑義：公務員自行在 家開設讀經班 有無違反服務 法規定。；函釋內容：服務法第13條第1項規定： 「公務員不得經營商業或投 機事業。……」行政院52年5月28日臺（52）人字第 3510號令： 「服務法第13條第1項前段規定： 『公務員 不得經營商業或投機事業』 ，所謂經營商業是否應以其 實際發生營業行為為認定標準，抑並申請商業許可執照 亦予包括在內，法律上尚乏明文規定，以往亦無類似解 釋可循。惟依服務法禁止公務員經營商業之立法意旨而 言，原在防止公務員利用職權營私舞弊，有辱官常，益 以事關社會風氣，是以本院對於公務員經商限制向採從 嚴解釋。關於服務法第 13 條第 1 項前段所稱『經營商 業』 ，……應包括實際發生營業行為及申請商業執照之 行為在內……」準此，公務員自不得在家開設讀經班從 事營業或營利之行為；惟倘係與他人共同合資聘請師資 教導雙方之小孩者，尚無牴觸服務法第 13 條第 1 項之；函釋文號：銓敍部 92 年 7 月 18 日部法一字 第 0922267760 號書函 |
12 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
43 |
經營商業相關疑義：公務員得否兼 任政府持股之 金融控股公司 子 公 司 之 董 事、監察人。；函釋內容：規定。 依本部92年8月5日會商相關機關決議，公務員如兼 任具有官股股權之金融控股公司子公司之董事或監察 人，與服務法第13條第2項規定尚無牴觸。 附註：本部92年8月5日會商相關機關「公務員得否 兼任政府持股之金融控股公司子公司之董事、監察 人」會議紀錄略以： 「綜據各與會機關意見，鑑於 金融控股公司持有其子公司百分之百股份時，依金 融控股公司法第 15 條第 2 項規定，金融控股公司 之董事及監察人，得為該子公司之董事及監察人， 且金融控股公司持有其子公司百分之百股份時，該 子公司之股東僅有金融控股公司，故政府於金融控 股公司有一定比例之持股，則可推論政府對該子公 司具有延伸性之官股股權。從而，原奉派代表官股 兼任金融控股公司董事及監察人職務之公務員，依 金融控股公司法第 15 條第 2 項規定，再同時兼任 該金融控股公司子公司之董事及監察人，與服務法；函釋文號：銓敍部 92 年 8 月 19 日部法一字 第 0922274070 號函 |
12 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
44 |
經營商業相關疑義：依公司法規定 認屬為公司發 起人者，不得實 際參與公司之 籌集設立。；函釋內容：第13條第2項規定尚無牴觸。」 公務員依公司法規定認屬為公司之發起人者，如實際參 與該公司之籌集設立，即有違服務法第 13 條第 1 項前 段之規定；至於公務員有無實際參與公司之籌設，應就 具體個案審認之；必要時，並應由該公務員自行舉證其 未實際參與。；函釋文號：銓敍部 93 年6月7日 部法一字第 0932370673 號令 |
12 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
45 |
經營商業相關疑義：公務員得否兼 任信託法所定 之受託人。；函釋內容：一、案經函准法務部93年9月3日法律字第0930034943 號書函略以： 「……查信託法（以下簡稱本法）第1 條規定： 『稱信託者，謂委託人將財產權移轉或為 其他處分，使受託人依信託本旨，為受益人之利益 或為特定之目的，管理或處分信託財產之關係。』；函釋文號：銓敍部 93 年 9 月 29 日部法一字 第 0932410326 |
12 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
前言/總則 |
經營商業相關疑義：第38條第1項規定： 『受託人係信託業或信託行為 訂有給付報酬者，得請求報酬。』是以，信託係一 財產管理制度，冀借助受託人之能力與經驗，為其 所指定之受益人利益或特定之目的，積極管理或處 分信託財產，且此管理處分權於不違反信託本旨， 公序良俗或強制禁止規定之前提下，信託當事人得 自由約定其內容，受託人得否請求報酬及得請求報 酬之多寡，亦依其信託行為之約定內容而定。…… 三、另有關受託人之資格要件乙節，按本法所稱之 受託人係基於信託當事人間之信賴基礎，而依信託 行為就信託財產為管理處分之具有權利能力及行 為能力之自然人或法人，故本法對受託人之資格除 於第 21 條定有消極要件外，並未限於須領有證照 執業者……。」 二、依法務部前開書函釋意旨，信託法所稱之「受託人」 如為自然人時，除須無信託法第 21 條所定消極要 件外，並未限於須領有證照執業者，故就本部 75 年4月8日75台銓華參字第17445號函釋意旨而 言，受託人依委託人之信託本旨管理或處分信託財 產，尚與服務法第 14 條所稱之「業務」有別；復 以受託人於管理或處分委託人之信託財產時，有無 經營商業之行為，則涉及具體事實之認定。基此， 公務員以自然人身分兼任信託法所稱之「受託 人」 ，與服務法第14條不得兼任他項業務之規定無 涉，惟有無違反服務法第 13 條不得經營商業之規；函釋內容：定，屬事實認定問題，仍應就具體個案審認之。 臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 2 條規定： 「本條 例用詞，定義如下：……三、臺灣地區人民：指在臺灣 地區設有戶籍之人民。……」第35條第1項規定： 「臺 灣地區人民、法人、團體或其他機構，經經濟部許可， 得在大陸地區從事投資或技術合作；其投資或技術合作 之產品或經營項目，依據國家安全及產業發展之考慮， 區分為禁止類及一般類，由經濟部會商有關機關訂定項 目清單及個案審查原則，並公告之。但一定金額以下之 投資，得以申報方式為之；其限額由經濟部以命令公告 之。」本部91年5月31日部法一字第0912149145號 書函釋略以： 「……三、…… 公務員正當合法之投資 行為，係屬私經濟行為，原難以全面禁止，亦為法所許。 揆諸服務法第 13 條第1 項但書之立法目的，係在適度 規範公務員之投資行為，促使公務員能專心職務、努力 從公，準此，公務人員投資行為符合下列要件： 『 （一） 所投資之事業，非屬其服務機關所監督。 （二）僅得投；函釋文號： 號書函 |
13 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
46 |
經營商業相關疑義：公務員可否投 資大陸地區之 公司並登記為 股東。；函釋內容：定，屬事實認定問題，仍應就具體個案審認之。 臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 2 條規定： 「本條 例用詞，定義如下：……三、臺灣地區人民：指在臺灣 地區設有戶籍之人民。……」第35條第1項規定： 「臺 灣地區人民、法人、團體或其他機構，經經濟部許可， 得在大陸地區從事投資或技術合作；其投資或技術合作 之產品或經營項目，依據國家安全及產業發展之考慮， 區分為禁止類及一般類，由經濟部會商有關機關訂定項 目清單及個案審查原則，並公告之。但一定金額以下之 投資，得以申報方式為之；其限額由經濟部以命令公告 之。」本部91年5月31日部法一字第0912149145號 書函釋略以： 「……三、…… 公務員正當合法之投資 行為，係屬私經濟行為，原難以全面禁止，亦為法所許。 揆諸服務法第 13 條第1 項但書之立法目的，係在適度 規範公務員之投資行為，促使公務員能專心職務、努力 從公，準此，公務人員投資行為符合下列要件： 『 （一） 所投資之事業，非屬其服務機關所監督。 （二）僅得投；函釋文號： 銓敍部 93 年 11 月 8 日部法一字 第 0932425687 號書函 |
13 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
47 |
疑義：公務員得否於 下班後為民眾 畫符驅魔、解運 並接受媒體雜 誌採訪及刊登 廣告。；函釋內容：資作為股份有限公司股東、兩合公司之有限責任股東或 非執行業務之有限公司股東。 （三）投資之股份總額未 超過其所投資公司股本總額百分之十。』當為法所不 禁。四、前開之投資行為，自不以國內為限，國外（如 美國、日本等國家）之投資行為亦應受等同之規 範。……」綜上，公務員可否投資大陸地區之公司並登 記為股東一節，尚涉上開臺灣地區與大陸地區人民關係 條例第 35 條之規定，宜另徵詢行政院大陸委員會及經 濟部之意見。又本案縱經行政院大陸委員會及經濟部審 認得於大陸地區之公司投資並登記為股東時，仍須符合 服務法第13條第1項但書之規定。 一、服務法第13條第1項規定： 「公務員不得經營商業 或投機事業。但投資於非屬其服務機關監督之農、 工、礦、交通或新聞出版事業，為股份有限公司股 東，兩合公司之有限責任股東，或非執行業務之有 限公司股東，而其所有股份總額未超過其所投資公 司股本總額百分之十者，不在此限。」第14條第1 項規定： 「公務員除法令所規定外，不得兼任他項 公職或業務。其依法令兼職者，不得兼薪及兼領公 費。」本部63年4月20日63台為典三字第2541 號函略以： 「服務法第 14 條規定： 『公務員除法令 所規定外，不得兼任他項公職或業務。……」 所謂 業務，係指運用腦力或技術而為之營業行為……」 本部74 年7月19 日74 台銓華參字第30064號函 略以： 「服務法第13條但書所指『投資』與同條前 段之『經營』 ，在含意上原有不同， 『經營』原為規 度謀作之意，經濟學上稱之為欲繼續經濟行為而設 定作業上的組織，亦即指本人實際參加規度謀作業 務之處理而言；至於『投資』乃指以營利為目的， 用資本於事業之謂，其與本人實際參加規度謀作之 業務處理有別。……」財政部74年9月27日（74） 合財稅第 22767 號函略以： 「設館從事為他人命理 卜卦擇日，係屬以技藝自力營生之執行業務 者……」 。 二、某甲於下班後為民眾畫符驅魔及解運，因係屬以技 藝而為之營業行為，為服務法第 14 條第 1 項所稱 之業務，故除法令另有規定外，尚不得為之。又渠 接受媒體雜誌採訪及於都會通報與某有線電視台 刊登廣告招攬生意之行為，因具經營商業之性質， 故亦有違服務法第13條第1項前段之規定。；函釋文號：銓敍部 94 年1月7日 部法一字第 0942453528 號書函 |
14 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
48 |
疑義：公務員於拍賣 網站上買賣是；函釋內容：本部74 年7月19 日74 台銓華參字第30064號函釋略 以： 「服務法第13條但書所指『投資』與同條前段之『經；函釋文號：銓敍部 94 年 6 月 13 |
14 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
49 售。 |
經營商業相關 疑義：公務員不得靠 行經營魚貨販；函釋內容：員仍不得為之。 本部74 年7月19 日74 台銓華參字第30064號函釋略 以： 「服務法第13條但書所指『投資』與同條前段之『經 營』 ，在含意上原有不同， 『經營』原為規度謀作之意， 經濟學上稱之為欲繼續經濟行為而設定作業上的組 織，亦即指本人實際參加規度謀作業務之處理而 言……」準此，公務員縱係靠行經營魚貨販售，惟因本 人仍實際參與規度謀作，故仍有違服務法第 13 條第 1 項規定，應由權責機關先予停職並移付懲戒；又該公務 員之主管長官如明知其違失行為而不依法處置者，自亦 應由權責機關予以懲處。；函釋文號：銓敍部 94 年 9 月 27 日部法一字 第 0942545595 號書函 |
15 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
50 |
經營商業相關 疑義：公務員得否發 表並出版與公 務無關之著作。；函釋內容：公務員發表或著作書籍出版收受報酬，尚無違反服務法 第 13 條第 1 項規定；至公務員參加出版社所舉辦之促 銷活動，如有兼售書籍或從事具商業宣傳之行為，則仍 有違服務法第13條第1項規定。；函釋文號：銓敍部 95 年 4 月 28 日部法一字 第 0952640683 號電子郵件 |
15 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
51 |
經營商業相關 疑義：馬祖酒廠課長 代 理 廠 長 期 間，得否再兼任 馬祖酒廠實業 股份有限公司 董事長。；函釋內容：馬祖酒廠課長某甲於代理廠長期間，除依法及代表官股 外，尚不得兼任馬祖酒廠實業股份有限公司之董事；又 某甲代理廠長期間，縱係依法及代表官股兼任馬祖酒廠 實業股份有限公司之董事，惟除法律另有規定外，亦不 得被選為董事長。；函釋文號：銓敍部 95 年5月3日 部法一字第 0952643272 號書函 |
15 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
52 |
經營商業相關 疑義：擔任公務員時 即應解任民間 公司之董事及 監察人。；函釋內容：一經任為受有俸給之公務員，除依法及代表官股外，自 不得再擔任民營公司之董事或監察人，否則即有違服務 法第 13 條第 1 項不得經營商業之規定。惟擔任公務員 前之投資經營商業行為，於任公務員同時辦理撤股 （資） 、撤銷公司職務登記及降低持股比率至未超過百 分之十，且所投資之事業，非屬其服務機關所監督者， 或於擔任公務員後所投資之行為符合： 「 （一）所投資之 事業，非屬其服務機關所監督（二）僅得投資作為股份 有限公司股東，兩合公司之有限責任股東，或非執行業 務之有限公司股東（三）投資之股份總額未超過其所投 資公司股本總額百分之十」等要件，則與服務法第 13；函釋文號：銓敍部 95 年 6 月 16 日部法一字 第 0952663187 號書函 |
15 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
53 |
疑義：公務員不得以 配偶名義申請 為營利事業或 經銷商負責人。；函釋內容：條第1項規定尚無牴觸。 服務法第13條第1項規定： 「公務員不得經營商業或投 機事業……」司法院院字第2504號解釋文略以： 「…… 公務人員之家屬經營商業，係受公務員之委託，以公務 員名義，為公務員之計算為之者，自屬公務員直接經營 商業，其受公務員之委託，以自己之名義，為公務員之 計算為之者，亦屬公務員間接經營商業……」準此，公 務員如以配偶名義申請為營利事業或經銷商負責人，並 實際經營該營利事業或經銷商者，自仍有違服務法第13 條第1項公務員不得經營商業之規定。；函釋文號：銓敍部 95 年 7 月 20 日部法一字 第 0952678502 號書函 |
16 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
54 |
疑義：公務員不得以 個人身分與交 通部觀光局澎 湖國家風景區 管理處簽訂承 攬契約。；函釋內容：參與交通部觀光局澎湖國家風景區管理處「赤崁入口意 象工程」設計競賽案之投標，係屬從事承攬政府採購廠 商之商業行為，故公務員如已實際規度謀作參與該採購 案之投標，自與服務法第 13 條第 1 項規定有違。又公 務員既不得參與交通部觀光局澎湖國家風景區管理處 「赤崁入口意象工程」設計競賽案之投標，自亦不生可 否以個人身分與該處簽訂承攬契約之疑義。；函釋文號：銓敍部 95 年9月5日 部法一字第 0952697486 號書函 |
16 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
55 |
疑義：公務人員得透 過拍賣網站出 售個人使用過 之物品。；函釋內容：本部94 年6月13 日部法一字第0942453773號電子郵 件解釋略以，公務員於拍賣網站上買賣倘具有規度謀作 之性質（如藉架設網站買賣物品以獲取利益之營利目 的） ，尚難謂非服務法第13條第1項所稱「經營商業」 之範疇，公務員仍不得為之。因此，公務員如僅係將自 己使用過之物品，或買來尚未使用就因不適用，或他人 贈送認為不實用之物品透過拍賣網站出售，因未具規度 謀作及以營利為目的之性質，尚非服務法第 13 條第 1 項所規範禁止之行為。；函釋文號：銓敍部 97 年 11 月 28 日部法一字 第 0973000078 號書函 |
16 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
56 |
疑義：公務員為民間 公司攝影未受 有報酬是否違 反服務法規定。；函釋內容：公務員將攝影作品投稿領取稿費或版稅，並非服務法第 13條第1項所稱之經營商業，惟自行出版攝影作品販售 及出售作品供私人典藏，倘具規度謀作之性質（如以營 利為目的，並以經營攝影作品買賣為業） ，則仍有違該 項規定。另公務員如係與民間公司訂定承攬契約、委任 契約或僱傭契約而為其拍攝作品，或本職與民間公司拍 攝作品之工作性質不相容者，依服務法第 14 條第 1 項 規定，仍不得為之。；函釋文號：銓敍部 98 年 4 月 23 日部法一字 第 0983054497 號書函 |
16 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
57 |
疑義：公務人員考試 四等考試錄取 人員，因擔任停 業中之民營公 司負責人，是否 違反服務法第 13 條第 1 項規 定。；函釋內容：案經函准經濟部 98 年7 月 8 日經商字第 09802087640 號函以，公司辦理停業登記後，意謂公司處於暫時停止 營業之狀態；惟其依法應辦理之變更登記，並無須先復 業後始得辦理變更登記之限制；又已登記之公司負責人 並不因該公司辦理停業登記而受影響，其仍為該公司負 責人。準此，已登記為公司之負責人，既不受公司辦理 停業登記影響，而仍為該公司負責人，且停業中之公 司，亦毋須俟該公司辦理復業登記後，始得辦理負責人；函釋文號：銓敍部 98 年 7 月 17 日部法一字 第 0983085421 號書函 |
16 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
前言/總則 |
經營商業相關疑義：；函釋內容：變更登記，因此，某甲擔任停業中之國貿營造有限公司 負責人，仍有違服務法第 13 條第 1 項前段公務員不得 經營商業之規定。；函釋文號： |
17 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
58 |
經營商業相關疑義：公務人員經營 借 貸 放 款 牟 利，是否違反服 務法規定。；函釋內容：經營商業或投機事業，並無區分獨資、合夥或以公司組 織型態為之。綜上，公務員以營利為目的，參與經營放 款牟利業務之處理，不論以自己或他人之名義為之，均 有違服務法第13條第1項規定，應依同條第4項規定 辦理；惟如未以營利為目的或未享有不正利益者，則無 違反服務法之規定。；函釋文號：銓敘部 98 年 8 月 13 日部法一字 第 0983094854 號書函 |
17 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
59 |
經營商業相關疑義：公務人員得否 於下班時間及 假日從事自有 農地事務。；函釋內容：查服務法第13條第1項前段規定： 「公務員不得經營商 業或投機事業。」 次查司法院32年3月31日院字第2493 號函略以，服務法第 13 條第 1 項所稱之商業，係包括 農工礦事業在內。準此，公務人員如僅於下班時間及假 日從事自有農地事務，而非為實際從事農業之自耕農、 佃農或農業推廣工作者，即不受服務法第 13 條第 1 項 規定之限制。；函釋文號：銓敘部 99 年4月2日 部法一字 第 0993186820 號書函 |
17 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
60 |
經營商業相關疑義：公務員可否擔 任大陸地區公 司之股東。；函釋內容：服務法第13條第1項規定： 「公務員不得經營商業或投 機事業。但投資於非屬其服務機關監督之農、工、礦、 交通或新聞出版事業，為股份有限公司股東，兩合公司 之有限責任股東，或非執行業務之有限公司股東，而其 所有股份總額未超過其所投資公司股本總額百分之十 者，不在此限」 。復查本部93年11月8日部法一字第 0932425687號書函略以，上開之投資行為，不以國內為 限，國外(如美國、日本等國家)之投資行為亦應受等同 之規範。；函釋文號：銓敘部 99 年7月5日 部法一字 第 0993223863 號書函 |
17 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
61 |
經營商業相關疑義：公務員退休前 不得先行申請 公司設立並擔 任公司籌備之 負責人。；函釋內容：本部93年6月7日部法一字第0932370673號令略以， 公務員依公司法規定認屬為公司之發起人者，如實際參 與公司之籌集設立，即有違反服務法第 13 條第 1 項前 段規定。準此，公務員於任公務員時，如擔任實際參與 公司籌集設立之發起人或已設立登記公司負責人，均屬 違反服務法第13條第1項前段禁止經營商業之規定。；函釋文號：銓敘部 99 年 8 月 31 日部法一字 第 0993243311 號書函 公懲會 99 |
17 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
62 |
經營商業相關疑義：公務員經移送 公務員懲戒委 員會(以下簡稱 公懲會)審議案 件如經議決 「不 受懲戒」 ，機關 得否就同一事 由依相關規定 予以行政懲處。；函釋內容：按稽核公務員懲戒處分執行辦法第 6 條規定： 「同一事 件經主管長官已為處分後，復移送公懲會審議者，其原 處分失其效力。」其意旨係規定同一事件之司法懲戒與 行政懲處競合時，以司法懲戒效力優於行政懲處，與行 政懲處係在移送本會審議前或後所為無關。從而被付懲 戒人經本會議決不受懲戒後，機關就同一事件不得再依 相關規定予以行政懲處，否則有違上開規定，也有違反 一事不再理原則。；函釋文號：年 11 月 23 日臺會議字 第 0990002465 號 |
17 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |
|
https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
公務員服務法第13條相關解釋彙整表 |
1974-12-31 |
63 |
經營商業相關疑義：公職人員得否 將自己名義借；函釋內容：一、查服務法第13條第1項規定： 「公務員不得經營商 業或投機事業。但投資於非屬其服務機關監督之；函釋文號：銓敘部 100 年 4 月 21 |
17 |
embedded |
2026-03-21 09:59:55 |