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行政院與所屬中央及地方各機關（構）公務員服勤實施辦法Ｑ＆Ａ |
2023-09-01 |
前言/總則 ～ 【第 9 條：主管機關監督機制】 |
性工作）規定之情形延長辦公，或於休息日出勤者，應優先排定給予 適當補休假之情形。各機關（構）可否強制當事人僅能選擇補休假， 或逕行規定其補休假之時間點？
Q17 ：主管機關應定期檢討所屬機關（構）勤休制度之妥適性，檢討之時 間或範圍有無限制？ |
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行政院與所屬中央及地方各機關（構）公務員服勤實施辦法Ｑ＆Ａ |
2023-09-01 |
【其他】 |
Q18 ：公務員每月加班時數因調任等因素跨越 2 機關，惟前後 2 機關對加班 餘數併計之試辦情形不一致時，應如何處理？
Q19 ：公務員每日辦公時數（含延長辦公時數）之上限規定，如遇請假 （加班補休、休假、事假、家庭照顧假、病假、生理假、婚假、產前
Q20 ：非屬輪班輪休人員，是否強制於辦公日中給予休息時間，該休息時 間是否納入每日辦公時數計算？
Q21 ：公務人員值機（如持公務手機）是否屬加班時數？
Q22 ：如果機關或同仁逾服勤辦法所定加班時數的上限，因為有實際的加 班，也完成了加班，是否仍得給予加班費或補休？ |
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2023-09-01 |
【其他】 |
Q23 ：公務人員於休息日及放假日奉派（准）參加教育訓練，相關受訓時 數是否要計入工作時數，並受服勤辦法工時規定所規範？
Q24 ：行政院與所屬中央及地方機關公務人員，除加班補休以外之其他補 |
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2023-09-01 |
## 【概述】 ～ 服務法第 2 條規定： |
- Q1 ：行政院與所屬中央及地方各機關（構）公務員服勤實施辦法（以下簡 稱服勤辦法）之適用對象？
- A ：除法律另有規定者，行政院與所屬中央及地方各機關（構）受公務員 服務法（以下簡稱服務法）規範之人員，即有服勤辦法之適用。
- （一）服務法第 2 條規定：「（第 1 項）本法適用於受有俸給之文武職公務 員及公營事業機構純勞工以外之人員。（第 2 項）前項適用對象不 包括中央研究院未兼任行政職務之研究人員、研究技術人員」
「（第 1 項）本法適用於受有俸給之文武職公務 員及公營事業機構純勞工以外之人員。（第 2 項）前項適用對象不 包括中央研究院未兼任行政職務之研究人員、研究技術人員」 |
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行政院與所屬中央及地方各機關（構）公務員服勤實施辦法Ｑ＆Ａ |
2023-09-01 |
服務法第 12 條規定： |
（第 1 項）公務員應依法定時間辦公，不得 遲到早退，每日辦公時數為八小時，每週辦公總時數為四十小時， 每週應有二日之休息日。但法律另有規定者，從其規定。（第 2 項）前項辦公時數及休息日數，各機關（構）在不影響為民服務品 質原則下，得為下列之調整：一、總統府、國家安全會議及五院， 於維持每週辦公總時數下，調整所屬機關（構）每日辦公時數及每 週休息日數。二、各級學校主管機關，於維持全年辦公總時數下， 調整學校每日、每週辦公時數及每週休息日數。三、行政院配合紀 念日及節日之放假，調整每週辦公時數及每週休息日數。 |
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2023-09-01 |
服務法第 12 條規定：(續) |
（第 3 項）各機關（構）為推動業務需要，得指派公務員延長辦公時數加 班。延長辦公時數，連同第一項辦公時數，每日不得超過十二小 時；延長辦公時數，每月不得超過六十小時。但為搶救重大災害、 處理緊急或重大突發事件、辦理重大專案業務或辦理季節性、週期 性工作等例外情形，延長辦公時數上限，由總統府、國家安全會議 及五院分別定之。（第 4 項）各機關（構）應保障因業務特性或工 作性質特殊而須實施輪班輪休人員之健康，辦公日中應給予適當之 連續休息時數，並得合理彈性調整辦公時數、延長辦公時數及休息 日數。
（第 5 項）輪班制公務員更換班次時，至少應有連續十一小 時之休息時間。但因應勤（業）務需要或其他特殊情形，不在此 |
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2023-09-01 |
前言/總則 |
- 限。（第 6 項）前二項辦公日中連續休息時數下限、彈性調整辦公 時數、延長辦公時數上限、更換班次時連續休息時間之調整及休息 日數等相關事項，包括其適用對象、特殊情形及勤務條件最低保 障，應於維護公務員健康權之原則下，由總統府、國家安全會議及 五院分別訂定，或授權所屬機關（構）依其業務特性定之。」
- （三）服勤辦法係行政院依據服務法第 12 條第 3 項及第 6 項授權訂定之法規 命令，作為行政院與所屬中央及地方各機關（構）公務員延長辦公 時數上限之例外規定及輪班輪休人員勤休相關事項之規範。故依人 員類別及權責劃分，如受服務法規範且為行政院與所屬中央及地方 各機關（構）之人員，即有服勤辦法之適用。 |
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2023-09-01 |
## 【第 3 條：彈性辦公時間】 |
- Q2 ：公務員每日辦公時數為 8 小時、每週辦公總時數為 40 小時，每週應有 2 日之休息日，是否有彈性調整之空間？
- A ：行政院與所屬中央及地方各機關（構）於服務法第 12 條規定每日辦公 時數範圍內，僅得就辦公日中之上下班時間予以調整。 |
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2023-09-01 |
## 【第 3 條：彈性辦公時間】 |
- （一）依服務法第 12 條第 1 項規定：「公務員應依法定時間辦公，不得遲 到早退，每日辦公時數為八小時，每週辦公總時數為四十小時，每 週應有二日之休息日。但法律另有規定者，從其規定。」第 2 項規 定：「前項辦公時數及休息日數，各機關（構）在不影響為民服務 品質原則下，得為下列之調整：一、總統府、國家安全會議及五 院，於維持每週辦公總時數下，調整所屬機關（構）每日辦公時數 及每週休息日數。二、各級學校主管機關，於維持全年辦公總時數 下，調整學校每日、每週辦公時數及每週休息日數。三、行政院配 合紀念日及節日之放假，調整每週辦公時數及每週休息日數。」。
- （二）基於行政機關整體運作應有其一致性，並考量為民服務品質及辦公
- 紀律之維持，行政院與所屬中央及地方各機關（構）公務員之每日 |
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2023-09-01 |
前言/總則 |
辦公時數，除法律另有規定（如依性別工作平等法第 19 條規定，減 少工作時間 1 小時）外，各機關（構）僅得視業務需要，在不影響 民眾洽公、不降低行政效率、不變更每日辦公時數 8 小時下，就辦 公日中之上、下班時間予以調整。至各級學校主管機關依服務法第 12 條第 2 項第 2 款規定，得於維持全年辦公總時數下，調整學校每日 辦公時數、每週辦公時數及每週休息日數。
- （三）至輪班輪休人員每日辦公時數，依服勤辦法第 其服務機關（構）之輪班輪休制度排定。 |
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2023-09-01 |
【第 4 條：延長辦公時數之例外規定】 |
- Q3 ：服勤辦法第 4 條有關為搶救重大災害、處理緊急或重大突發事件、辦 理重大專案業務之延長辦公時數與相關程序事項，輪班輪休人員是 否適用？
- A ：輪班輪休人員亦有適用，惟如屬服勤辦法 5 條第 4 項規定之 11 類特殊輪 班輪休人員，於另有規範時依其規定辦理。
- 項規定：「各機關（構）為推動業務需要，得 。但為搶救重大災害、處理緊 急或重大突發事件、辦理重大專案業務或辦理季節性、週期性工作 等例外情形，延長辦公時數上限，由總統府、國家安全會議及五院 |
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2023-09-01 |
【第 4 條：延長辦公時數之例外規定】 |
- （一）依服務法第 12 條第 3 指派公務員延長辦公時數加班。 …… 分別定之。」
- （二）據上，服勤辦法第 4 條訂定公務員為搶救重大災害、處理緊急或重 大突發事件、辦理重大專案業務或辦理季節性、週期性工作延長辦 公時數上限之例外規定及相關程序，爰輪班輪休人員亦有服勤辦法 第 4 條規定之適用。是以，輪班輪休人員如有每日辦公時數（含延 長辦公時數）超過 12 小時或每月延長辦公時數超過 80 小時之情形， 即需有服勤辦法第 4 條規定延長辦公時數上限例外規定之事由，並 應依該條所定程序辦理。又服勤辦法第 5 條第 3 項已另訂輪班輪休人
- 5 條第 3 項規定，係依 |
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行政院與所屬中央及地方各機關（構）公務員服勤實施辦法Ｑ＆Ａ |
2023-09-01 |
前言/總則 |
- 員每月延長辦公時數之上限為 80 小時，即免除依第 4 條第 3 項規定每 月延長辦公時數超過 60 小時，需報主管機關同意或備查之程序性規 範，以簡化行政流程。
- （三）另交通運輸、警察、消防、空勤、移民、海岸巡防（非軍職）、醫 療、關務、矯正、氣象及國境事務等 11 類特殊輪班輪休人員之勤休 相關規定，服勤辦法第 5 條第 4 項已規範，經主管機關同意，服務機 關（構）得合理調整之，爰有關延長辦公時數上限及相關程序事項
- 得不受服勤辦法第 4 條規定限制，由各主管機關規範之。
- Q4 ：為搶救重大災害、處理緊急或重大突發事件、辦理重大專案業務之延 長辦公時數，因有急迫必要性，且機關（構）人力臨時調度有困 難，不受每日辦公時數上限 14 小時之規定，惟不得連續超過 3 日之計 算方式？（第 1 項第 1 款） |
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2023-09-01 |
前言/總則 (續) |
- A ：按日計算， 1 日以 24 小時計算，並受每月延長辦公時數不得超過 80 小時 之限制。
- （一）基於維護同仁之健康權，有關連續 3 日不受每日辦公時數（含延長 辦公時數）上限 14 小時之限制，應按日計算， 1 日為 24 小時，並應受 每月延長辦公時數不得超過 80 小時之限制。因此，各機關仍需基於 兼顧同仁健康權及機關業務執行之必要性，妥為適用，且應於事由 發生之日起 1 個月內報主管機關備查。
- （二）連續 3 日不受每日辦公時數（含延長辦公時數）上限 14 小時限制， 舉例說明如下：
- 1
- 、甲員：（機關規定之辦公時間：彈性上班時間為 7:00~9:00 ，中午 休息時間為 12:30~13:30 ）
- (1) 3 月 1 日：到班時間 7:00 、中午休息 1 小時、應下班時間為 16:00 、自 16:00 開始加班至 23:00 下班；其 3 月 1 日辦公時數為 15 小時。
- (2) 3 月 2 日：到班時間 8:30 、中午原定休息 1 小時，但經機關指派執行 |
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2023-09-01 |
前言/總則 |
職務，該休息時間則計為延長辦公時數、應下班時間仍為 17:30 、 自 17:30 開始加班至 23:30 下班；其 3 月 2 日辦公時數為 15 小時。
(3) 3 月 3 日：到班時間 7:00 、中午休息 1 小時、應下班時間為 16:00 、自
17:00 開始加班至 24:00 下班；其 3 月 3 日辦公時數為 15 小時。
(4)
3 月 4 日：到班時間 8:00 、中午原定休息 1 小時，但經機關指派執行 職務，該休息時間則計為延長辦公時數、應下班時間仍為 17:00 ， 自 17:00 開始加班；其 3 月 4 日至遲應於 22:00 下班。【第 4 日不得超 過 14 小時】 |
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行政院與所屬中央及地方各機關（構）公務員服勤實施辦法Ｑ＆Ａ |
2023-09-01 |
前言/總則 (續) |
2 、乙員【跨日之情形】：（機關規定之辦公時間：彈性上班時間為
7:30~10:30 ，中午休息時間為 12:30~13:30 ）
6 月 1 日：到班時間 7:30 、中午原定休息 1 小時，但經機關指派執行 職務，該休息時間則計為延長辦公時數、應下班時間仍為 16:30 、 自 17:30 開始加班至 23:30 下班；其 6 月 1 日辦公時數為 15 小時。
6 月 2 日：到班時間為 9:30 、中午休息 1 小時、應下班時間為 18:30 、 自 18:30 開始加班，惟迄至翌日（ 6 月 3 日） 6:30 才下班；依服勤辦 法第 6 條規定，辦公時間跨越 2 日者，應合併計算為第 1 日之辦公時
(2) 數，爰其 6 月 2 日辦公時數為 20 小時。 |
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2023-09-01 |
前言/總則 (續) (續) |
6 月 3 日：上午加班補休 4 小時、下午到班時間 13:30 、應下班時間為 17:30 、自 17:30 開始加班至 24:00 ；其 6 月 3 日辦公時數為 14.5 小
(3) 時。
(4)
6 月 4 日：到班時間為 8:30 ，中午休息 1 小時，應下班時間為 17:30 、 自 17:30 開始加班，其 6 月 4 日至遲須於 23:30 下班。【第 4 日不得超 過 14 小時】
Q5 ：因辦理特殊重大專案業務確有需要，延長辦公時數以每 3 個月不超過 240 小時控管之，所稱之每 3 個月期限之計算方式為何？（第 1 項第 2 款） |
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2023-09-01 |
前言/總則 |
- A ： 以曆月為單位計算（如 4 月 1 日起至 6 月 30 日止；再次 1 週期為 7 月 1 日至 9 月 30 日）。
- （一）每 3 個月係以連續 3 個月為一週期，以曆月為單位計算（如 4 月 1 日起 至 6 月 30 日止；再次 1 週期為 7 月 1 日至 9 月 30 日）。
- （二）參酌銓敘部 109 年 11 月 24 日訂定之公務人員因公猝發疾病或因戮力 職務積勞過度以致死亡審查參考指引第二點第四款第一目規定，有 關長期工作過重之認定標準，係以發病日前一至六個月內之前二個 月、前三個月、前四個月、前五個月、前六個月之任一期間之月平 均加班時數達 80 小時認加班產生之工作負荷與發病之相關性極強， 父延長辦公時數以每 3 個月不超過 240 小時控管，雖以連續 3 個月區 間為週期計算，惟仍請各主管機關於行使同意權時，應衡酌個案之 特殊性及相關人員近幾個月份之加班時數審慎評估之。
- Q6 ：服勤辦法第 4 條第 1 項第 1 款（因有急迫必要性，且機關【構】人力臨 時調度有困難，不受每日辦公時數上限 14 小時之限制，惟不得連續 超過 3 日）及第 2 款（因辦理特殊重大專案業務確有需要，延長辦公 時數以每 3 個月不超過 240 小時控管之）規定，有無適用之優先順 序？
- A ：並無規定適用之優先順序，由各機關（構）依業務特性審酌運用之。 |
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2023-09-01 |
前言/總則 (續) |
- （一）公務員為搶救重大災害、處理緊急或重大突發事件、辦理重大專案 業務延長辦公時數之例外規定，服勤辦法第 4 條第 1 項第 1 款規定已 就實務上常見之急迫性及人力臨時調度困難等情形，予以彈性放寬 為連續 3 日不受每日辦公時數（含延長辦公時數）上限 14 小時之限 制，惟每月延長辦公時數仍不得超過 80 小時。
- （二）服勤辦法第 4 條第 1 項第 2 款規定延長辦公時數以每 3 個月不超過 240 小時控管，不受每月延長辦公時數上限 80 小時之限制，可能致生短 期間內人員高工時之情形，對公務員健康權不無影響，爰此款規定 |
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2023-09-01 |
前言/總則 |
之適用前提，亦限制必須係為辦理特殊重大專案業務確有需要時， 且經主管機關同意（行政院所屬二級機關、獨立機關報經行政院同 意），方得適用。
- （三）各主管機關依服勤辦法第 4 條第 1 項第 2 款規定行使同意權時，應衡 酌個案之特殊性及相關人員近幾個月份之加班時數審慎評估之。如 經評估得適用服勤辦法第 4 條第 1 項第 1 款規定，以連續 3 日不受每日 辦公時數（含延長辦公時數） 14 小時上限辦理即可因應，可建議所 屬機關依第 1 款規定辦理，並受每月延長辦公時數不得超過 80 小時 之限制。
- Q7 ：服勤辦法第 4 條第 3 項規定之「為辦理季節性、週期性工作」之延長辦 公時數，應以 2 個月為限，必要時得再延長 1 個月，如於延長期限屆 滿後，是否有再次延長之空間？ |
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2023-09-01 |
## A ：不宜。 |
考量季節性及週期性工作應屬短期性而有延長辦公時數之必要，該等 工作應屬機關年度例行性事項，具有可預期性，自可透過人力盤點、 彈性用人、工作流程簡化、資訊化等方式預為因應。因此，同一事由 仍以 3 個月為限。又 3 個月係以連續 3 個月為一週期，以曆月為單位計算 （如 4 月 1 日起至 6 月 30 日止）。
- Q8 ：服勤辦法延長辦公時數之例外規定需報主管機關同意或備查之機制， 可否再授權？如每日辦公時數未超過 14 小時、每月延長辦公時數未 超過 60 小時，需報備查嗎？又如各主管機關因應業務需要須適用此 規定，相關程序為何？（第 3 項） |
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2023-09-01 |
## A ：不宜。 (續) |
- A ：不得再授權，主管機關應負監督之責。每日辦公時數（含延長辦公時 數）未超過 14 小時，或每月延長辦公時數未超過 60 小時，係屬各機關 權責，無須報主管機關備查；主管機關亦得本於權責內部簽核辦理。 |
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流程標題 ～ 步驟 2（延長辦公時間例外規定） |
服勤辦法
依服勤辦法第2條規定，主管機關為行政院及其所屬二級機關、獨立機關、直轄市政府、直轄市議會、縣（市）政府及縣（市）議會。主管機關負有監督其所屬機關（構）之勤休制度，並應於行政流程上報主管機關同意或備查，以掌握所屬機關（構）公務員之工作時間，確保派同仁延長辦公（加班）之妥適性。
服勤辦法第4條訂定延長辦公時間之例外規定，並對緊急、週期性等事由訂有不同的報核（備）程序。為兼顧主管機關之監督責任及作業流程簡化，若每日辦公時間（含延長辦公時間）超過14小時或每月延長辦公時間超過60小時，必須報主管機關備查；若每日辦公時間未超過14小時且每月延長辦公時間未超過60小時，則由各機關（構）自行負責認定。 |
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2023-09-01 |
步驟 3（主管機關自行適用例外規定） ～ 備註 |
若各主管機關需適用服勤辦法第4條所定之延長辦公時間例外規定，除依該條第1項第2款規定（延長辦公時間以每3個月240小時控制）須報行政院同意外，因其本身即為主管機關，得自行以內部簽核方式辦理，並應確實管理內部差勤資料，以備相關機關於需要時隨時可調閱檢查。
Q9：服勤辦法第4條有關延長辦公時間之例外規定，處理緊急或重大突發事件、辦理特殊重大專案業務及季節性、週期性等事由之適用原則為何？
A：基於各機關業務特性不一，請本權責認定。
有關服勤辦法第4條延長辦公時間之例外規定，係為賦予各機關（構）彈性運用空間，以因應特殊情事得延長所屬公務員辦公時間。 |
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2023-09-01 |
【第 5 條：輪班輪休人員工時規範】 |
維持機關業務推動。惟考量各機關（構）之業務特性及對機關業務推 動之緊急程度判定均不一致，爰有關例外規定之判斷標準，宜由各機 關（構）本權責認定之。另依服勤辦法第 9 條規定，各主管機關應定期 檢討所屬機關 ( 構 ) 勤休制度之妥適性，建議各主管機關可經由所屬機 關（構）所報案例，逐步建立符合各自需求之判斷標準。
## Q10 ：服勤辦法所稱輪班輪休人員之定義為何？（第 1 項）
A ：由各機關（構）本權責認定。
- （一）依服勤辦法第 5 條第 1
項規定：「各機關（構）因業務特性或工作性 質特殊需要，應指定所屬人員輪班輪休。」又輪班輪休制度係為因 應機關（構）全年無休之勤（業）務特性，須指派所屬人員於夜間 或例假日等非一般辦公時間執行勤務，而排定班表由人員依序輪 班、輪休，以維持國家整體行政運作，爰就所屬人員之上班及休假 制度作有別一般行政機關公務人員之規定。 |
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行政院與所屬中央及地方各機關（構）公務員服勤實施辦法Ｑ＆Ａ |
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【第 5 條：輪班輪休人員工時規範】 |
- （二）基於各機關（構）輪班輪休制度態樣多元，且差勤管理本即為各機 關（構）權責事項，各機關（構）所屬人員究竟屬於輪班輪休人員 或一般人員，應由各機關依業務特性或工作性質需要本權責認定，
並視人員性質，依服勤辦法相關工時規定管理其勤休事項。
## Q11 ：輪班輪休人員每日正常辦公時數與延長辦公時數之計算方式為何？ （第 3 項）
## A ：依其服務機關（構）之輪班輪休制度排定。
- （一）輪班輪休人員每日辦公時數，係由各機關（構）因應勤（業）務之 特性及整體人力調度需要，預為排定人員依序於不同時段輪替工 作，形成輪班輪休人員每日正常辦公時數、每週辦公總時數有挪移 調整之情形，不同於一般行政機關公務員每日辦公時數為 8 小時， 每週辦公總時數為 40 小時，爰服勤辦法第 5 條第 3 項規定，輪班輪休 |
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【第 5 條：輪班輪休人員工時規範】 |
## Q11 ：輪班輪休人員每日正常辦公時數與延長辦公時數之計算方式為何？ （第 3 項）
## A ：依其服務機關（構）之輪班輪休制度排定。
- （一）輪班輪休人員每日辦公時數，係由各機關（構）因應勤（業）務之 特性及整體人力調度需要，預為排定人員依序於不同時段輪替工 作，形成輪班輪休人員每日正常辦公時數、每週辦公總時數有挪移 調整之情形，不同於一般行政機關公務員每日辦公時數為 8 小時， 每週辦公總時數為 40 小時，爰服勤辦法第 5 條第 3 項規定，輪班輪休 |
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前言/總則 |
人員之每日辦公時數依其服務機關（構）之輪班輪休制度排定，惟 延長辦公時數，連同正常辦公時數，每日不得超過 12 小時，每月延 長辦公時數不得超過 80 小時。
- （二）至輪班輪休人員延長辦公時數之計算方式，由各機關（構）依排班 制度規範之，並應按辦公日曆表各該月份控管之。亦即輪班輪休人 員每月辦公總時數超過政府行政機關辦公日曆表所定每月應上班日 之總辦公時數部分，列為每月延長辦公時數。
- Q12 ：輪班輪休人員每日辦公日中連續休息時數 1 小時，可否逕行納入每日 辦公時數（含正常辦公時數及延長辦公時數）？（第 2 項）
A ：休息時數不計入辦公時數。 |
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前言/總則 (續) |
- 5 條第 2 項規定，係依釋字第 785 號解釋保障公務員健康 權之意旨及服務法第 12 條第 4 項及第 6 項規定，訂定輪班輪休人員 「辦公日中連續休息時數下限」。各機關（構）應預為排定輪班輪
- （一）服勤辦法第 休人員辦公日中至少連續 1 小時之休息。
- （二）惟因業務需要於原排定之休息時間，指派同仁執行職務時，其辦公 之事實則納入辦公時數計算，並仍應遵循每日辦公時數（含延長辦 |
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前言/總則 (續) (續) |
公時數）不得超過 12 小時之規定。
- （三）另依服勤辦法第 5 條第 4 項規定，交通運輸、警察、消防、空勤、移 民、海岸巡防（非軍職）、醫療、關務、矯正、氣象、國境事務等 11 類特殊輪班輪休人員辦公日中之連續休息時數，雖已授權由各該 服務機關（構）經主管機關同意後調整之，惟仍應依釋字第 785 號 解釋及服務法第 12 條第 4 項及第 6 項規定意旨，給予同仁辦公日中合 理之連續休息時數下限。
- Q13 ：輪班輪休人員更換班次連續 11 小時之限制如何計算？非輪班輪休人 員有無適用？（第 3 項） |
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前言/總則 |
- A ：以實際下班時間起算至下次出勤。非輪班輪休人員不適用此規定。
- （一）更換班次應有連續 11 小時之規定，係為避免輪班輪休人員因班次 （如早班、晚班）之更換有生理時鐘調整之時差問題，致影響其身 心健康。
- （二）更換班次連續休息 11 小時應以實際下班時間起算至下次出勤前（經 指派於休息日加班時亦同），均應有連續 11 小時之休息。另服勤辦 法第 5 條第 3 項已訂定除外規定，如有服勤辦法第 4 條第 1 項為搶救重 大災害、處理緊急或重大突發事件、辦理重大專案業務之情形，得
- 例外不受更換班次連續 11 小時休息時間之限制。
- （三）至於非輪班輪休人員尚無更換班次連續 11 小時之限制。例如：上班 時間為 8:00~17:00 （中午休息 1 小時）， 18:00 開始加班 4 小時於 22:00 下班，隔日 8:0
- 0 到班之情形。此情形雖上班時間距離前日下
- 班僅有 10 小時之間隔，尚無違反服勤辦法之規定。
- Q14 ：輪班人員於當月中調任非輪班人員，或非輪班人員於當月調任輪班人 員，如無搶救重大災害、處理緊急或重大突發事件、辦理重大專案工 作等情事，其延長辦公時數係以 60 小時或 80 小時為上限？ |
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前言/總則 (續) |
- A ：各機關（構）應視業務推動之需要並衡酌指派延長辦公之必要性，依 服勤辦法相關規定辦理。
- （一）依服務法第 12 條及服勤辦法之訂定意旨，係因應釋字第 785 號解釋 維護人員健康權之前提，就公務員每月延長辦公總時數（加班）上 限予以規範，俾利各機關審酌指派所屬公務員加班時數上限之遵循， 並基於輪班輪休人員業務特性，將每月加班上限訂有較高於一般人 員之時數規定；其中服勤辦法亦有授權警消等 11 類特殊輪班輪休人 員之工時，由服務機關經主管機關同意後，得合理調整延長辦公時 數上限。各機關於指派公務員加班時，應以維護同仁健康權為前提， 考量急迫性或必要性，覈實指派加班。 |
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前言/總則 |
(二) 如機關因業務推動需要，須於月中進行職務調動致身分屬性轉換， 有關該月份人員加班時數之管理，為賦予機關實務運作之彈性並考 量管理制度之一致性，得本權責依服勤辦法第 5 條規定，以其身分 轉換之當月，以輪班輪休人員加班時數上限 80 小時控管之，至當月 辦公時數超過 60 小時部分，尚無須報主管機關備查。另為保障上開 當月調整職務人員之健康權，於調整其職務時宜參酌服務法第 12 條 第 5 項輪班輪休人員更換班次時應間隔 11 小時之休息時間之規定， 以給予適當之休息時間。 |
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【第 6 條：辦公時數跨日合併計算】 |
Q15 ：辦公時數跨日合併計算時，如連續辦公時間跨越 2 日之正常辦公時 間，應如何計算每日之延長辦公時數？
A ：依各機關訂定之正常辦公時間為每日辦公時數之起算時點，一日為 24 小時。
（一）依服務法第 12 條第 1 項規定，公務員應依法定時間辦公，不得遲到 早退，每日辦公時數為 8 小時，每週辦公總時數為 40 小時，每週應 有 2 日之休息日。服勤辦法第 3 條規定略以，各機關（構）得視業務 實際需要，在不影響民眾洽公、不降低行政效率，彈性訂定辦公時 間（彈性上、下班時間）。是以，各機關應律定所屬公務員之正常 辦公時間（及彈性辦公時間）作為差勤管理之依據。 |
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【第 6 條：辦公時數跨日合併計算】 (續) |
（二）至每日辦公時數之計算，於隔日正常辦公時數前之加班，究屬前一 日辦公時數之延長，或因應緊急事故通知提前到班，應由各機關覈 實審認之。另如有服勤辦法第 4 條第 1 項第 1 款規定（按：有急迫必 要性，且機關（構）人力臨時調度有困難）之情事，於計算每日辦 公時數（含延長辦公時數）上限，不受每日辦公時數上限 14 小時之 限制，不得連續超過 3 日時，亦應由各機關以連續 24 小時為一日上 |
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前言/總則 |
- ( 三 ) 以一般機關正常辦公時間為 8:30-17:30 、彈性上班時間為 7:30~9:30 、中午休息時間為 12:30~13:30 為例（即以 8:30 為當日之 起始），如遇業務需要連續執行職務之情形，其跨日與不受每日辦 公時數上限 14 小時之限制，不得連續超過 3 日之情形，計算每日辦公 時數時，舉例說明：
- 1 、甲員：（於 7 月 27 日之到班時間為 9:30 ，因應機關業務需要，訖至 7 月 28 日 22:00 下班，且業務需要連續執行職務，辦公日中亦無休息時 間） |
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前言/總則 (續) |
(1)7 月 27 日：到班時間 9:30 、中午原定休息 1 小時，但經機關指派執行 職務，該休息時間則計為延長辦公時數，應下班時間為 18:30 、自 18:30 開始加班至 7 月 28 日正常辦公時間起始點 8:30 時，結束加班。 爰其 7 月 27 日辦公時數為： 8 小時 +1 小時（中午加班） +14 小時（下 班後加班 18:30次日 08:30 ）：共計 23 小時。 |
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前言/總則 (續) (續) |
(2)7 月 28 日：到班時間為 8:30 、中午原定休息 1 小時，但經機關指派執 行職務，該休息時間則計為延長辦公時數，應下班時間為 17:30 、自 17:30 開始加班至 22:00 。其 7 月 28 日辦公時數為： 8 小時 +1 小時 （中午加班） +4.5 小時（下班後加班 17:30-22:00 ）：共計 13.5 小 時。
- 2 、乙員：（於 7 月 27 日之到班時間為 7:30 ，因應機關業務需要，訖至 7 月 30 日 17:30 下班） |
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前言/總則 (續) (續) (續) |
(1)7 月 27 日：到班時間 7:30 、中午休息 1 小時、應下班時間為 16:30 、 自 16:30 開始加班至 7 月 28 日正常辦公時間起始點 8:30 時，結束加 班。爰其 7 月 27 日辦公時數為： 8 小時 +16 小時（下班後加班 16:30次日 08:30 ）：共計 24 小時。
(2)7 月 28 日：到班時間為 8:30 、中午休息 1 小時、應下班時間為 17:30 、自 17:30 開始加班至 7 月 29 日正常辦公時間起始點 8:30 時， |
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前言/總則 |
- 結束加班。其 7 月 28 日辦公時數為： 8 小時 +15 小時（下班後加班 17:30次日 08:30 ）：共計 23 小時。
- (3)7 月 29 日：到班時間為 8:30 、中午休息 1 小時、應下班時間為 17:30 、自 17:30 開始加班至 7 月 30 日正常辦公時間起始點 8:30 時， 結束加班。其 7 月 29 日辦公時數為： 8 小時 +15 小時（下班後加班 17:30次日 08:30 ）：共計 23 小時。
- (4)7 月 30 日：到班時間為 8:30 、中午原定休息 1 小時，但經機關指派執 行職務，該休息時間則計為延長辦公時數，應下班時間為 17:30 、 自 17:30 開始加班至 22:30 。其 7 月 30 日辦公時數為： 8 小時 +1 小時 （中午加班） +5 小時（下班後加班 17:30-22:30 ）：共計 14 小時。 【註：乙員前已有連續 3 日（ 7 月 27 日至 7 月 29 日）不受每日辦公時 數 14 小時之限制（即最長每日為 24 小時），其第 4 日（ 7 月 30 日）之 辦公總時數，則回歸服勤辦法第 4 條第 1 項本文規定之每日辦公總時 數不得超過 14 小時之規定，爰至遲應於 22:30 下班】 |
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## 【第 7 條：優先給予補休規定】 ～ ## 【第 7 條：優先給予補休規定】(續) |
- Q16 ：服勤辦法第 7 條，如有第 4 條第 1 項（為搶救重大災害、處理緊急或重 大突發事件、辦理重大專案業務）、第 2 項（為辦理季節性、週期性 工作）規定之情形延長辦公，或於休息日出勤者，應優先排定給予 適當補休假之情形。各機關（構）可否強制當事人僅能選擇補休 假，或逕行規定其補休假之時間點？
- A ：加班補償方式，機關具彈性調配空間。補休假時間建議與同仁協調為 之。
- （一） 本條規範之目的，係考量公務員有服勤辦法第 4 條第 1 項及第 2 項規 定情形，因延長辦公已超過服務法第 12 條第 3 項本文規定之每日辦 公時數（含延長辦公時數） 12 小時、每月延長辦公時數 60 小時之上 限，或因延長辦公於休息日亦出勤，均係短期內具有強度、密度較 |
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前言/總則 |
高之延長辦公（加班）情形，如未能及時給予補休假，長期累積恐 項及第 項規定之延長辦公情形，機關（構）應給予公務員適當補休假之 義務，以維護其健康。各機關（構）應注意同仁加班時數，妥為管
有過勞影響身體健康之疑慮，爰明定如有服勤辦法
第 4 條第 1 2 理人員加班補休情形給予即時補休。
- （二） 另公務人員保障法（以下簡稱保障法）第 23 條規定並未就加班費及 補休假之適用順序予以規範，實務作業上，係由機關視業務需要及 財政負擔能力，就補償方式擇定，應認機關有彈性調配之空間。至 補休假時間之安排，建議由機關視業務之輕重緩急與當事人協調為
- 之。 |
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## 【第 9 條：主管機關監督機制】 |
Q17 ：主管機關應定期檢討所屬機關（構）勤休制度之妥適性，檢討之時 間或範圍有無限制？
A ：請各主管機關本權責設定檢討指標與期程。
- （一）釋字第 785 號解釋係以保護公務員健康權為核心意旨，爰服勤辦法 要求各主管機關應定期檢討所屬機關 ( 構 ) 勤休制度之妥適性。至各 主管機關對於所屬人員工時監督、調降目標及辦理流程應如何執 行，考量各機關（構）業務特性不一態樣多元，且涉及勤（業）務 檢討、勤務編排與人力調配等，宜由各主管機關自行設定檢討指標 及期程，較符合實際。
- （二）各主管機關可透過檢視、統計所屬各機關（構）人員之每月加班時 數，並加以分析檢討，如遇特定機關（構）或特定人員加班時數異 常之情形，應瞭解原因，協助所屬機關（構）透過非必要勤務之檢 討、業務流程簡化、資訊化或委外化等方式，研議工時調降規劃， 並瞭解其改善狀況。另服勤辦法第 4 條亦有規範，各機關（構）延 長辦公時數（加班）之例外情形應報備查或同意，主管機關如對所 |
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前言/總則 |
屬機關（構）陳報案件認有不妥，應即時給予改善之建議，並持續 關注改善情形。另亦可經由首長信箱、辦理座談會、說明會等方 式，瞭解所屬機關（構）基層同仁對勤休制度之改善建議，透過多 元管道向各級主管人員加強宣導，加班指派宜考量其急迫性或必要 性，以維護同仁健康權為前提，覈實指派加班，並建立妥適且及時 之補休機制。
- （三）又上開檢討分析、事後追蹤執行情形與相關作為，可按月、按季或
- 每半年定期簽報機關首長瞭解。 |
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## 【其他】 |
- Q18 ：公務員每月加班時數因調任等因素跨越 2 機關，惟前後 2 機關對加班 餘數併計之試辦情形不一致時，應如何處理？
- A ：經各機關核定之加班時數（含餘數）應納入每月辦公時數上限計算， 跨機關亦同。至是否辦理加班餘數併計，涉及補償以「時」計之問 題，則由各機關本權責卓處。
- （一）加班餘數併計規定：行政院人事行政總處（以下簡稱本總處） 111 年 10 月 3 日總處培字第 1113028971 號函規定，有關加班未滿 1 小時或 超過 1 時間之餘數得合併計算，並以小時為單位選擇加班費或補 休，自 112 年 1 月 1 日起賡續試辦 2 年（至 113 年 12 月 31 日），其中加 班餘數合併規則，仍請依本總處 109 年 1 月 20 日總處培字第 1090025341 號函及 111 年 12 月 27 日總處培字第 1113030705 號書函辦 理。
- （二）加班時數部分：依服務法第 12 條第 3 項及服勤辦法第 4 條、第 5 條規 定，公務員每月延長辦公（加班）時數已有上限規定，爰公務員於 調任時經前機關採認有案之加班時數（含餘數），應送後機關作為 差勤管理之參據，並遵守服務法及服勤辦法有關公務員延長辦公時 數加班上限之規定。 |
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（三）加班補償部分： |
依保障法第 23 條第 1 項規定，公務人員經指派、於 法定辦公時數以外、執行職務為加班，服務機關應給予加班補償。 另依各機關加班費支給辦法第 4 條及第 6 條規定，加班費及加班補休 之核給應以「小時」為單位計算。 |
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（四）因加班餘數併計目前尚處試辦階段 |
係由各主管機關自行評估所屬 機關是否試辦，惟因前、後機關對加班餘數之處理情形不一，衍生 之「加班時數」上限計算及「加班補償」核給問題，舉例說明如 下： 1 、 某甲：自有實施加班餘數併計之 A 機關，調任至無實施加班餘數併 計之 B 機關。 (1) 於 A 機關經核定之加班時數 18 小時（含一般加班及專案加班），及 經核定但未經合併計算為 1 小時之一般加班餘數 20 分鐘及專案加班 餘數 30 分鐘，則甲員於調任日當月份之加班時數已達 18 小時 50 分 鐘，於 B 機關未採計加班餘數併計之情形下，其當月可再加班時數 （含一般加班及專案加班）不得超過 41 小時。 |
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行政院與所屬中央及地方各機關（構）公務員服勤實施辦法Ｑ＆Ａ |
2023-09-01 |
（四）因加班餘數併計目前尚處試辦階段 (續) |
(2) 另甲員於 A 機關之加班餘數，因 B 機關無實施加班餘數併計，按月 結算後，未經採計合併為 1 小時，則無加班補償規定之適用。 2 、 某乙：自有實施加班餘數併計之 A 機關，調任至有實施加班餘數併 計之 C 機關。
(1) 於 A 機關經核定之加班時數（含一般加班及專案加班） 10 小時，及 經核定但未經合併計算為 1 小時之一般加班餘數 50 分鐘及專案加班 餘數 50 分鐘，則乙員於調任日當月份之加班時數已達 11 小時 40 分 鐘，於 C 機關當月可再加班時數（含一般加班及專案加班）不得超 過 48 小時 20 分鐘。 |
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2026-03-21 10:56:09 |
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https://pers.ncku.edu.tw/var/f... |
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2023-09-01 |
（四）因加班餘數併計目前尚處試辦階段 (續) |
(2) 另乙員於 A 機關之一般加班餘數（ 50 分鐘）及專案加班餘數（ 50 分 鐘），若經 C 機關採計並按月結算併計為 1 小時後，即有加班補償 規定之適用。 |
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2023-09-01 |
前言/總則 ～ A ： |
3 、 某丙：自無實施加班餘數併計之 B 機關調任，至有實施加班餘數併 計之 A 機關：某丙於 B 機關經核定之加班時數，應無餘數問題，其調 任至 A 機關後，即依 A 機關加班餘數併計之實施情形辦理。 （五）至加班費支領時數之限制，依各機關加班費支給辦法規定辦理。
公務員每日辦公時數（含延長辦公時數）之上限規定，如遇請假 （加班補休、休假、事假、家庭照顧假、病假、生理假、婚假、產 前假、陪產檢及陪產假、喪假）、出差或公假情形，應如何計算？
依公務人員請假規則規定之各假別辦理請假之時數，納入辦公時數計 算。 |
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