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公務員及特定身分人員出國(境)法令規定與實務作業 |
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## 貳、出國(境)及赴陸法令與實務 |
-國家機密保護法 |
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公務員及特定身分人員出國(境)法令規定與實務作業 |
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## 貳 、 出國 ～ 國家機密保護法-規範對象 |
- 國家機密保護法第26條規定 ， 下列人員出境 ， 應經其(原)服務機關或委託機關首長或其授 權 之人核准：
- 一、國家機密核定人員。
- 二、辦理國家機密事項業務人員。
- 三、前2款退、離職或移交國家機密未滿3 年之人員。
- 前項第3款之期間 ， 國家機密核定機關得視 情 形延長之，延長之期限，除有第12條第1 項情形者外，不得逾3年，並以1次為限。 |
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公務員及特定身分人員出國(境)法令規定與實務作業 |
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## 貳 、 出國 ( 境 ) 及赴陸法令與實務 |
國家機密保護法-造冊對象
- 國家機密保護法施行細則第32條第3項規定 ， 依本法第26條第1項規定應經核准始得出境之 人員 ， 其(原)服務機關或委託機關應繕具名冊 及管制期間送交入出境管理機關 ， 並通知當事 人 ； 有異動時 ， 並應於異動後7日內 ， 通知入 出境管理機關及當事人 。 但機關另有出境管制 規定者 ， 依其規定 |
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公務員及特定身分人員出國(境)法令規定與實務作業 |
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## 貳 、 出國 ( 境 ) 及赴陸法令與實務 |
國家機密保護法-造冊對象
辦理或核定國家機密現職退離職或移交人員出境作 業規定
- 移民署接獲限制機關通知 ， 應將冊列人員限制 出境 ， 並建立限制出境電子檔 ， 連線傳輸各國際 機 場 、 港口入出境證照查驗單位 。 |
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## 貳 、 出國 ( 境 ) 及赴陸法令與實務 |
## 貳 、 出國 ( 境 ) 及赴陸法令與實務 |
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國家機密保護法-核准出境程序 辦理或核定國家機密現職退離職或移交人員出境作 業規定 |
國家機密保護法-核准出境程序 辦理或核定國家機密現職退離職或移交人員出境作 業規定
- 經核准出境之涉及國家機密人員 ， 限制機關應於出境當日 之5個工作日前 ， 繕具辦理或核定國家機密現職退離職或移 交人員核准出境名冊 ， 以(電子)公文送移民署建檔 ， 並副 知當事人 。
- 因情況急迫 ， 限制機關未及建檔者 ， 應主動聯繫移民署並 傳真核准公文(含名冊) ， 由移民署建檔 ， 並至遲於次日寄 發(電子)公文 ； 不及建檔者 ， 由當事人於查驗出境時出示 核准公文 。 |
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貳 、 出國 ( 境 ) 及赴陸法令與實務 |
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國家機密保護法-緊急聯繫窗口 |
- 非出境當日之工作日應聯繫入出國事務組 ， 電話 (02)23889393 ， 分機2687 ， 傳真 ： (02)23897154
- 出境當日應聯繫國境事務大隊 ， 電話 ： (03)3985010 ， 分機7401 ， 傳真 ： (03)3834557 。
- 限制機關應設24小時聯繫窗口 ， 並將負責承辦該 案人員之姓名 、 職稱 、 辦公室電話(含分機)及行 動電話 ， 函知移民署 ， 供移民署遇緊急出境案件 查證之用 ； 人員若有變動者 ， 應即函知移民署 。 |
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公務員及特定身分人員出國(境)法令規定與實務作業 |
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表單資訊 |
貳 、 出國 ( 境 ) 及赴陸法令與實務 |
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## 貳 、 出國 ( 境 ) 及赴陸法令與實務 -公務員及特定身分人員赴陸 |
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公務員及特定身分人員出國(境)法令規定與實務作業 |
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## 貳 、 出國 ～ ## 法令依據 ： |
-公務員及特定身分人員赴陸
- 臺灣地區與大陸地區人民關係條例(以下簡稱本條 例)第9條
- 臺灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許 可辦法
- 簡任(或相當簡任)第十職等及警監四階以下未涉 及國家安全 、 利益或機密之公務員及警察人員赴 大陸地區作業要點 |
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貳 、 出國 ( 境 ) 及赴陸法令與實務 |
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下列人員進入大陸地區 ， 須經許可 ： |
- 政務人員 、 直轄市長 、 涉及國家安全 、 利益或機 密業務人員 ( 含上開退離職未滿 3 年 ) 及縣市長 ， 應 經內政部會同國家安全局 、 大陸委員會 、 法務部 及相關機關 組成之審查會審查許可 ， 違反者處新 臺幣 200 萬元以上 1,000 萬元以下罰鍰 。
- 未涉及國家安全 、 利益或機密之 ( 相當 ) 簡任第 11 職等以上公務員及警監 3 階以上警察人員 ， 向內政 部申請許可(授權由移民署審核) ， 違反者處新臺 幣 2 萬元以上 10 萬元以下罰鍰 。 |
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公務員及特定身分人員出國(境)法令規定與實務作業 |
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流程標題 ～ 步驟 9 |
出國境及赴陸法令與實務
本條例第條第項規定須經審查會審查許可人員94
政務人員直轄、市長、政務人員及涉及國家機密人員
國防外交科技情報大、員進入大陸地區審查會
陸事務或其他經核定與國家安全相關機關從事涉及國家機密內政部
業務之人員受前款機關委託從事涉及國家機密之個人或民間團體、機構成員
大陸委員會
前項退離職未滿年之人員退3 3 (離職管理赴陸期間原服務機，法務部廉政署 ( ) 關得依其涉及國家機密及業務性質增減)
涉及國家核心關鍵技術人員
審查許可縣市長 |
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## 貳 、 出國 ( 境 ) 及赴陸法令與實務 |
- 未涉及國家安全 、 利益或機密之 ( 相當 ) 簡任第 10 職等以下公務員及警監 4 階以下警察人員進入大 陸地區 ， 向所屬機關(構)申請核准 ， 違反者由 服務機關行政懲處 。
- 申請進入大陸地區依「簡任 ( 或相當簡任 ) 第十職 等及警監四階以下未涉及國家安全 、 利益或機密 之公務員及警察人員赴大陸地區作業要點 」規定 辦理 。 |
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## 赴陸須經審查會審查人員造冊規定 |
- 各機關(構)、委託、補助、出資機關(構)或受委託、補助、出資之法 人、團體、其他機構，應將本條例第 9 條第 3 項及第 4 項第 1 款至第 3 款、 第 5 款、第 6 款前段人員，造具名冊通知 移民署 ， 並 應通 知當事人 ； 人 員異動時亦同 。
- 本條例第 9 條第 4 項第 4 款及第 6 款後段人員，原服務機關 ( 構 ) 、委託、補 助、出資機關 ( 構 ) 或受委託、補助、出資之法人、團體、其他機構應於 其退離職前或受委託、補助、出資終止前，或依本條例第 9 條第 13 項授 權訂定之辦法審查認定後，造具名冊通知移民署，並應通知當事人； 本條例第 9 條第 4 項第 4 款人員退離職或受委託終止後，應經審查會審查 許可，始得進入大陸地區之期間增加時，亦同。 |
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## 貳 、 出國 ( 境 ) 及赴陸法令與實務 |
擔任行政職務之政務人員 、 涉及國家安全 、 利益或 機密人員 、 直轄市長 、 縣 ( 市 ) 長得申請進入大陸地區 之事由 ：
- 一 、 大陸地區有設戶籍之配偶或四親等內親屬 。
- 二 、 配偶或四親等內親屬在大陸地區罹患傷病或有其他 危害生命之虞等特殊情事需探視 ， 或處理其死亡未 滿一年之事宜 。
- 三 、 從事與業務相關之交流活動或會議 。
- 四 、 所屬機關 ( 構 ) 遴派或同意出席專案活動或會議 。
- 五 、 轉乘經由大陸地區機場 、 港口之航空器 、 船舶或其 他運輸工具至其他國家或地區 。 |
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## 貳 、 出國 ( 境 ) 及赴陸法令與實務 |
下列特殊涉密人員得申請進入大陸地區之事由 ， 不 包含上述第一款之大陸地區有設戶籍之配偶或四 親 等內親屬 ：
- 從事有關國防或機密科技研究者 。
- 中央各機關所派駐外人員 ， 及任職國家安全局 、 國防部 、 法務部調查局及其所屬各級機關 ( 構 ) 人 員 。 |
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## 貳 、 出國 ～ ## 未及於法定期間申請之程序 |
- 申請人因辦理兩岸協商 、 執行特種勤務或處理緊 急事故申請進入大陸地區 ， 未及依法定期間申請 者 ， (原)服務機關 ( 構 ) 或委託機關應主動聯繫移 民署 ， 並傳真説明書 ， 電話 ： (02)23889393 ， 分 機 2645 或 2634， 傳真 ：(02)23897154。 |
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貳 、 出國 ～ 進入大陸地區申請表 |
- 進入大陸地區申請表經申請 人填寫及親簽完畢後，併同 附件上傳系統，本申請表紙 本由機關留存。
- 倘申請人具多重管制身分 ， 請於本申請表勾選「國家機 密保護法」涉密人員或「入 出國及移民法」涉安人員併 核准出國(境)之欄位 ， 俟 赴陸申請案經內政部審查會 審查許可後 ， 一併解除管制。 |
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公務員及特定身分人員出國(境)法令規定與實務作業 |
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## 貳 、 出國 ( 境 ) 及赴陸法令與實務 |
- 為協助各機關建立完整內部管理 及協處平臺 ， 返臺後 7 個工作日 內應填寫赴陸人員返臺通報表 ， 現職人員送交所屬機關 ( 構 )， 機 關首長送交所屬機關之上一級機 關 ， 縣(市)長送交內政部移民署 ， 直轄市長送交行政院 ，受委託、 補助或出資人員送交委託、補助 或出資機關 ( 構 ) ， 管制赴陸之退 離職人員送交原服務機關(構) 、 委託機關備查 。
- 各機關 ( 構 ) 收到通報表後，應將 通報表以網際網路方式傳送主管 機關。 |
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## 參 、 赴陸許可線上申請系統簡介 |
-線上申請系統網址 |
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表單資訊 ～ 3 |
參 、 赴陸許可線上申請系統簡介
本系統使用 ， 須具備 ：
項目：瀏覽器Internet Explorer 8.0以上
項目：讀取PDF格式文件軟體
項目：讀卡機 |
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## 參 、 赴陸許可線上申請系統簡介 |
- 以政府機關單位憑證(或組織團體憑證) 註冊機關帳號 ， 取代傳統紙本公文及 蓋印機關印信 。 |
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## 參 、 赴陸許可線上申請系統簡介 ～ ## 系統登入畫面 |
- 首次使用線上系統之 機關(構)須以政府 機關單位憑證或組織 及團體憑證登入進行 註冊 。
- 新增帳號申請核准後 ， 系統寄發Email通 知機制 。
- 各機關(構)至多申 請3組帳號權限 ， 需 申請超過3組帳號權 限者 ， 請函文移民署 告知機關授權範圍 。 |
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## 參 、 赴陸許可線上申請系統簡介 ～ ## 系統登入畫面 |
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流程標題 ～ 步驟 5 |
參 赴 陸 許 可 線 上 申 請 系統簡 介
經內政部許可之申請，申請機關線上填表送件。人身分：簡任第十一職等以上。
補件：承辦單位人員線上審核（未涉密）公務員。
補件通知：簡任第十一職等以上教育人員。
審核結果：寄發 email 通知國安局國防部調查。
局未具公務員身分人員：申請機關線上下載許可文件。 |
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流程標題 ～ 步驟 11 |
參 赴 陸 許 可 線 上 申 請 系 統 簡 介
申 請 機 關 線 上 填 表 送 件
經 審 查 會 許 可 之 申 請 人
身 分 ： 補 件 政 務 人 員 1
承 辦 單 位 人 員 線 上 審 核
退 離 職 政 務 人 員 2
補 件 通 知 直 轄 市 長 縣 ( 市 ) 長 3
退 離 職 直 轄 市 長 4
補 件 涉 及 國 家 安 全 利 益 或 機 5
審 查 會 密 人 員 ( ) 含 退 離 職
補 件 通 知 涉 及 國 家 人 6
核心 關 鍵 技 術 員 ( 含 退 離 職 或 受 委 託 、 補 審 核 結 果 寄 發 e m a i l 通 知 3 ) 助 、 出 資 終 止 未 滿 年 者 |
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步驟 12 ～ 步驟 13 |
金 馬 澎 縣 長 及 政 務 人 員 7
申 請 機 關 線 上 下 載 許 可 文 件 3 0 |
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## 參 、 赴陸許可線上申請系統簡介 |
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## 參 、 赴陸許可線上申請系統簡介 |
1. 有政務人員 、 涉密人員 名冊資料者 ， 輸入身分 證號可帶出基本資料 。
2. 有前次申請案者 ， 輸入 身分證號可帶出基本資 料 。
3. 另設計Excel檔案匯入 申請資料功能 ， 減少承 辦人登打負擔 。
4. 以Excel檔案匯入系統 後 ， 產製申請表之 PDF 電子檔 。 |
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## 參 、 赴陸許可線上申請系統簡介 ～ ## 補件作業-查詢結果頁 |
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## 參 、 赴陸許可線上申請系統簡介 ～ ## 撤件作業-查詢頁 |
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## 參 、 赴陸許可線上申請系統簡介 ～ ## 變更行程申請作業-查詢頁 |
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## 參 、 赴陸許可線上申請系統簡介 ～ ## 許可文件列印作業-查詢頁 |
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## 參 、 赴陸許可線上申請系統簡介 ～ ## 許可文件列印作業-列表頁 |
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參 、 赴陸許可線上申請系統簡介 ～ 許可文件列印 |
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## 參 、 赴陸許可線上申請系統簡介 ～ ## 案件進度查詢作業-查詢頁 |
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## 參 、 赴陸許可線上申請系統簡介 ～ ## 案件進度查詢作業-列表頁 |
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## 參 、 赴陸許可線上申請系統簡介 ～ ## 返臺通報表上傳作業 -查詢頁 |
當申請人赴陸返臺後，依規 定需交付返臺通報表，可於 系統中'返臺通報表上傳作 業'上傳，上傳檔案格式為 PDF。 |
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## 參 、 赴陸許可線上申請系統簡介 |
直轄市長 、 縣(市)長以外機關首長 申請進入大陸地區 ：
- 檢附上一級機關之核准公文 。
- 或由上一級機關申請之 。 |
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公務員及特定身分人員出國(境)法令規定與實務作業 |
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## 肆 、 結語 |
為利掌握申請時效 ， 赴陸申請案尚未經 服務機關 ( 構 ) 簽核完成 ， 可先於系統送件 申請 ， 並同時於申請機關審查意見欄備 註說明 ， 另請來電告知移民署承辦窗口 ， 於初審後先予以退 ( 補 ) 件 ， 嗣於申請人 赴陸前儘速補上傳相關資料 。 |
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公務人員赴大陸地區違規違常案例彙整表 |
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新聘專任教師兼課、兼職規定 |
2023-02-04 |
一、 |
本校教師至校外兼課、兼職必須先以書面報經學校同意，且至營利事業 機構或團體 ( 即私人公司 ) 兼職數目以 4 個為限；未經同意在校外兼課、兼 職者，提三級教師評審委員會審議處理，並列入學年度辦理續聘、年功 （資）加俸（薪） 、升等及教師評量之參考。 |
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2026-03-21 17:15:28 |
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新聘專任教師兼課、兼職規定 |
2023-02-04 |
二、 |
現行法令 ( 請至人事室網頁 / 人事法規 / 編制內教職員 / 職員任用 … 兼職、兼 課 / 借調、兼職、兼課 / 項下參閱 ) ：
- ( 一 ) 規範依據：
1. 教育部「公立各級學校專任教師兼職處理原則」 。 （以下簡稱處理原 則）
2. 教育部「國立各級學校兼任行政職務教師兼職處理辦法」 。 （以下簡稱 處理辦法）
3. 國立成功大學教師校外兼課兼職補充規定。
- ( 二 ) 例外得免報經學校核准兼職情形：
教師兼職符合「公立各級學校專任教師兼職處理原則」第十點、 「國立各 級學校兼任行政職務教師兼職處理辦法」第十一條之規定，且對本職工 作、學術名譽及尊嚴無不良影響，亦無與其本職不相容之情形者。
- ( 三 ) 教師兼職 ( 兼課 ) 不得影響本職工作，且須符合校內基本授課時數及工作 要求，並事先以書面報經學校核准，於期滿續兼或兼職職務異動時，應 重行申請。
- ( 四 ) 其他教師得兼職之範圍、職務、個數及時數等規定，請參閱上開現行法 令。 |
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新聘專任教師兼課、兼職規定 |
2023-02-04 |
四、 ～ 五、 |
本人目前校外兼課、兼職情形：
- [ ] □本人無校外兼課、兼職情形。
- [ ] □本人有校外兼課、兼職情形：
- [ ] □校外兼職 ( 兼課 ) ：另填本校教職員校外兼職 ( 兼課 ) 簽辦表辦理 ( 請至 人事室網頁 / 常用表單 / 編制內教職員 / 兼職 項下下載 ) 。
本人已知悉上述規定並當遵守相關法令規定。
新聘教師簽名：
( 請註明日期 ) |
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2026-03-21 17:15:28 |
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國立成功大學兼任行政職務之教師應注意事項告知書 |
2024-08-16 |
## 國立成功大學兼任行政職務之教師應注意事項告知書 115.2 |
- 二、 司法院釋字第 308 號解釋意旨揭示：公立學校聘任之教師不屬於公務 員服務法第 24 條所稱之公務員，惟兼任學校行政職務之教師，就其兼 任之行政職務，則有公務員服務法之適用。準此，兼任學校行政職務 之教師就其兼任之行政職務，如有違法執行職務、怠於執行職務或其 他失職行為，抑或非執行職務之違法行為，致嚴重損害政府之信譽， 將遭致依公務員懲戒法予以懲戒之結果。
- 三、 兼任行政職務教師就其行政職務，依公務員服務法規定應負誠信清 廉、保密、不得假藉權勢圖利等義務，其經營商業、兼職等相關事項 應依國立各級學校兼任行政職務教師兼職處理辦法規定辦理。 |
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2026-03-21 17:18:51 |
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國立成功大學兼任行政職務之教師應注意事項告知書 |
2024-08-16 |
## 國立成功大學兼任行政職務之教師應注意事項告知書 115.2 |
- 四、 公務員持有依專門職業及技術人員考試法及其施行細則相關規定，經 考試及格領有證書始能執業之各該證書，或依其他法令應領有證照始 能執業之各該證照者，不得以專業證照違法兼職或將證照租借他人使 用，亦不得以該專業證照經營營利事業。專業證照種類可參照教育部 依技術及職業教育法規定，定期公告之「各中央目的事業主管機關核 發、委託、認證或認可證照一覽表」 （如附件連結） 。
- 五、 兼任行政職務教師進入大陸地區（含轉機、船） ，應依其職務列等， 經內政部許可（簡任 11 職等以上）或經校長核准（簡任 10 職等以下） 後始得前往；進入港澳地區（含轉機、船）前應依限完成通報程序。 違反前揭事項者將依相關法規裁罰及懲處。 （參閱附件「赴陸港澳申 辦事項一覽表」 ） |
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國立成功大學兼任行政職務之教師應注意事項告知書 |
2024-08-16 |
## 六、 現行法令及懲處規定： |
- ( 一 ) 公務員服務法第 23 條： 「公務員違反本法規定者，應按情節輕重， 分別予以懲戒或懲處，其觸犯刑事法令者，並依各該法令處罰」
- ( 二 ) 公務員服務法第 26 條第 1 項： 「公營事業機構對經營政策負有主要決 策責任者以外人員及公立學校兼任行政職務教師不適用第十四條及 第十五條規定；其經營商業、執行業務及兼課、兼職之範圍、限 制、程序等相關事項之辦法，由各該主管機關定之。」
- ( 三 ) 貪污治罪條例第 2 條： 「公務員犯本條例之罪者，依本條例處斷。」
- ( 四 ) 本校教師聘約第 4 點： 「在不違背學術自由前提下，教師有下列各款 |
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2026-03-21 17:18:51 |
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國立成功大學兼任行政職務之教師應注意事項告知書 |
2024-08-16 |
情事之一者，三級教師評審委員會得依其違反情節之輕重，處或併 處一定期間之停權措施： ～ 情事之一者，三級教師評審委員會得依其違反情節之輕重，處或併 處一定期間之停權措施：(續) |
情事之一者，三級教師評審委員會得依其違反情節之輕重，處或併 處一定期間之停權措施： （一）教學不力、不能勝任工作、違反學 術倫理或違反聘約，有具體事實，未達解聘、停聘、不續聘者。
- （二）本校教師聘任辦法第七條之一規定之情事，未被起訴者。
- （三）執行教師職務或教學研究服務相關行為違反法令規定，未達 解聘、停聘、不續聘者。 （四）行為有損校譽者。上開停權措施詳 見附件法規連結。 |
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