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緊急採購作業指引 |
2023-05-09 |
前言/總則 (續) |
查核金額以上，上級機關得派員 採購對象選擇
不公告
監辦、採書面審核監辦或授權由 (*本法第18條至第23條)
機關自辦；
公告金額以上，由機關主(會)計
採限制性招標議價或比價
及有關單位會同監辦，或採書面 公告
審核監辦；符合本法第13條之特
專情形，得不派員監辦； 公告途徑及等標期
未達公告金額，依本法第13條第
不受限制 (*本法第
2項規定，得採書面審核監辦， 27條及第28條)
或依特殊情形規定不派員監辦； 開標，不受廠商家數限制
採書面審核監辦或不派員監辦 (*本法第48條及第49條)
者，應經機關內部簽准
審標，補正投標文件不
合格 不合格
受限制(*本法第33條及 |
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2026-01-26 07:44:27 |
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緊急採購作業指引 |
2023-05-09 |
前言/總則 (續) (續) |
第51條)
決標 否 廢標
是
1、訂有底價最低標決標，報價在底價以內決標
刊登無法決標公
2、最低標決標，總標價或部分標價偏低，依本法第58條執行程序辦理
告
3、比減價次數不受3次限制(*本法第53條及第54條)
4、訂有底價最低標決標，超底價決標不受百分之八限制，查核金額以上免報
上級機關核准(*本法第53條)
5、未訂底價最低標決標，最低標標價合理即可決標
6、未訂底價最低標決標，得逾建議金額決標(*本法第54條)
7、未訂底價，依招標文件載明契約金額或相關費率決標
8、最有利標決標，得彈性處理評選及協商程序(*本法第56條及第57條)
公告金額以上刊登決標公告；未達
驗收合格 履約管理 公告金額但逾公告金額十分之一定
期彙送決標資料
結案
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修正本會111年10月13日工程企字第1110018153號函附機關依政府採購法第105條第1項第2款辦理緊急採購作業指引 |
2023-05-09 |
前言/總則 ～ 五、 |
. 主旨：修正本會111年10月13日工程企字第1110018153號函附
. 「機關依政府採購法第105條第1項第2款辦理緊急採購作
. 業指引」如說明，請查照並轉知所屬機關。
. 訂 說明：本次修正重點如下：
. 一、「壹、緊急採購之特性」，補充說明緊急採購有別於一般
. 採購之特性，於市場需求大於供給，機關無主導權，或需
. 6
. 共同分擔風險情形下之契約處理。
. 二、「參、採購前簽辦作業」之一，增列具體闡述個案之原因
. 線 事實或情境背景，及透過緊急採購以達採購目的等說明。
. 三、「伍、準備招標文件」增訂第五點，明列屬賣方市場等採
. 購性質特殊案件，得不採用主管機關訂定之採購契約範本
. (政府採購法第63條參照)。
. 四、「陸、開標(比價或議價)作業」之二明列訂定底價應考量
. 因素、程序及時機不受限制(政府採購法第46條參照)。
. 五、附表及流程圖配合前述修正。 |
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2026-01-26 07:55:47 |
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政府機關（構）運用勞務承攬參考原則 |
2024-05-01 |
前言/總則 ～ 二、本參考原則用詞，定義如下： |
政府機關（構）運用勞務承攬參考原則
勞動部 105 年 2 月 4 日勞動關 2 字第 1050125217 號函訂定
勞動部 112 年 7 月 20 日勞動關 2 字第 1120143108 號函修訂
勞動部 113 年 5 月 1 日勞動關 2 字第 1130141630 號函修訂
府採購法規定辦理勞務採購時，合理運用勞務承攬，並保障承攬人
派駐勞工之權益，特訂定本參考原則。
(一)勞務承攬：指各機關與承攬人約定，由承攬人為各機關完成一
定之工作，各機關俟工作完成，於驗收符合履約項目後，給付
報酬予承攬人。
(二)承攬人：指承接各機關採購勞務承攬採購案之公司、合夥或獨
資之工商行號及其他得提供各機關勞務之自然人、法人、機構
或團體。
(三)派駐勞工：指受承攬人僱用，派駐於各機關工作場所，依承攬
人指示完成勞務承攬契約所定工作項目者。
(四)勞務承攬契約：指承攬人與各機關就勞務承攬所訂立之契約。
(五)主管機關：指中央二級或相當二級以上機關、直轄市政府、直
轄市議會、縣（市）政府及縣（市）議會。
(六)經費核撥機關：指就主管業務編列專款補助特定用途或委託研
究計畫經費之機關。 |
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政府機關（構）運用勞務承攬參考原則 |
2024-05-01 |
三、各機關運用勞務承攬時，應注意下列事項： |
(一)非必要者，應儘量避免與自然人成立勞務承攬關係。如因業務
需要與自然人成立勞務承攬關係時，除應依政府採購法及比照
勞動基準法等相關規定辦理勞務承攬契約外，並應審查該得標
之自然人是否確已參加勞工保險、勞工職業災害保險及全民健
康保險。
(二)應明確勞務承攬與勞動派遣之分際，不得實際指揮監督管理承
攬人派駐勞工從事工作，僅得就履約成果或品質要求承攬人符
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政府機關（構）運用勞務承攬參考原則 |
2024-05-01 |
前言/總則 |
合契約規範。
(三)應提供內部申訴管道予派駐勞工，包括受理單位、申訴方式及
流程等，並公告於機關網站及工作場所顯著之處，並適時向派
駐勞工宣導。機關於受理後，應妥為處理，並回復當事人及知
會承攬人。
(四)發現承攬人違反相關勞動法令、性別平等工作法等情事時，應
檢附具體事證，主動通知當地勞工主管機關或勞工保險局（有
關勞工保險、就業保險、勞工職業災害保險投保及勞工退休金
提繳事項）依法查處。
(五)派駐勞工如遭受機關所屬人員性騷擾或職場不法侵害時，經調
查屬實，應對所屬人員懲處，並將結果告知承攬人及當事人。
四、各機關與承攬人訂定勞務承攬契約時，應注意下列事項：
(一)得視業務繁簡、人力調配及經費多寡等因素綜合考量，將派駐
勞工薪資等支出列為固定費用。
(二)承攬人如僱用原派駐於機關之派駐勞工，並指派繼續在該機關
提供勞務而未中斷年資者，應溯自該派駐勞工在機關提供勞務
之第一日併計該派駐勞工服務之年資，計算特別休假日數。有
關併計服務年資之計算方式，於派駐勞工向承攬人申請育嬰留
職停薪時，亦適用之。 |
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政府機關（構）運用勞務承攬參考原則 |
2024-05-01 |
前言/總則 (續) |
(三)應將承攬業務範圍之各項工作，配合驗收事項，具體明確載明
於勞務承攬契約中；並得要求承攬人提出工作執行計畫書，內
容包括承攬派駐勞工應完成之各項工作、工作應注意事項、排
(輪)班及休假人力替代方式等，並經機關依據履約需要審核同
意後，由承攬人據以執行。
(四)應約定不定期抽訪派駐勞工，以瞭解承攬人是否如期依約履行
其保障勞工權益之義務。
(五)應約定承攬人遵守相關勞動法令之義務及其違反之罰則，該罰
則應包含懲罰性違約金。
(六)不得自行招募人員，再轉由承攬人僱用後派駐於機關工作。若
勞務承攬契約期限屆滿而不續約或因故終止，另與新承攬人訂 |
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政府機關（構）運用勞務承攬參考原則 |
2024-05-01 |
前言/總則 |
定勞務承攬契約時，不得要求其接續僱用或指定原派駐勞工。
承攬人未能繼續承作機關勞務採購案者，除有勞動基準法第十
一條、第十二條或第十三條但書規定之情事外，不得與派駐勞
工終止勞動契約。
(七)應針對第三點第一款之自然人編列勞工職業災害保險費用，以
保障其權益。
(八)得視勞務特性，約定承攬人投保雇主意外責任險。
(九)應約定承攬人須為派駐勞工投保傷害保險。但依前款投保雇主
意外責任險者，不在此限。
(十)各機關支付承攬人與派駐勞工薪資有關之契約價金前，應確認
承攬人已依約支付派駐勞工薪資，以確保無積欠薪資等情事；
如依約訂有年終獎金者，亦同。
(十一)派駐勞工如遭承攬人積欠薪資、未按期繳納勞健保費等費用，
機關應依據行政院公共工程委員會訂定之勞務採購契約範本
處理相關事宜。
如勞務採購契約應付價金未能支付積欠勞工
薪資或勞健保費等費用時，機關得自承攬人之履約保證金扣
抵。 |
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政府機關（構）運用勞務承攬參考原則 |
2024-05-01 |
前言/總則 (續) |
五、各機關應妥為留存最近五年內辦理之勞務承攬採購案件資料。
派駐勞工與承攬人發生前點第二款所定併計服務年資之爭議，直轄市或縣（市）主管機關得依勞資爭議處理法第十二條第三項或第十七條第二項規定，請機關提供足以判斷派駐勞工服務年資之證明文件；機關無正當理由，不得規避、妨礙或拒絕。
六、各機關應對負責勞務承攬業務相關承辦人員，加強勞動權益保障法令之訓練及實務個案經驗傳承，以提升各機關承辦人員勞動權益保障之專業知能。
七、主管機關、經費核撥機關發現有不符經費用途、效益不彰、運用不當或其他未依相關規定辦理者，應促請立即改善。
八、各機關應於每年度定期對承攬人派駐勞工之勞動契約等相關勞動權益以書面或實地訪查之方式實施稽核，輔導承攬人落實勞動法遵，並得調閱下列資料：3 |
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政府機關（構）運用勞務承攬參考原則 |
2024-05-01 |
前言/總則 |
(一)勞務承攬採購契約書及需求書。
(二)勞動契約書。
(三)其他相關資料。
前項稽核結果，承攬人與派駐勞工簽訂之勞動契約有缺漏或違
反相關勞動法令者，機關應要求承攬人補正；如有發現任何違失，
機關應要求承攬人提出缺失檢討改進措施，並得實施複查。
各主管機關應針對所屬各機關運用勞務承攬情形，主動辦理訪
視及強化履約管理等內部控制作業，所屬各機關有違反規定者，應
要求立即改正，並由各機關視人員違失情節輕重，依規定核予懲處。
經勞工主管機關依法查處核有違失，應列入各機關長官及用人單位
主管年終考績參考。
第一項稽核作業，各機關得委由熟悉勞動法令之機構或團體辦
理。
九、各機關應成立專案小組，定期對於勞務承攬採購案件進行通盤檢討，
審慎評估業務委外可行性及經濟效益等，作為決定賡續辦理與否之
依據。
前項專案小組，機關屬適用行政院及所屬各機關推動業務委託
民間辦理實施要點者，得併同依該要點成立之委外專案小組辦理。 |
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採購稽核發現缺失類型案例 |
0000-00-00 |
檔檔 號號：：111133//00449999//33 ～ ((0066))22775577557755##5500557722 |
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採購稽核發現缺失類型案例 |
0000-00-00 |
簽簽擬擬：： ～ 附附註註 |
⼯⼯程程會會列列⽰⽰有有關關資資訊訊服服務務採採購購有有以以下下常常⾒⾒缺缺失失：：有有未未於於招招標標⽂⽂件件；敘敘明明採採購購需需求求、、招招標標⽂⽂件件未未確確實實載載明明廠廠商商服服務務⽔⽔準準及及績績效效之之要要；求求、、評評選選項項⽬⽰未未妥妥適適考考量量廠廠商商資資安安實實績績及及作作為為、、評評選選項項⽬⽰列列有有；回回饋饋」」項項⽬⽰、未未依依招招標標⽂⽂件件規規定定審審查查投投標標廠廠商商是是否否屬屬經經濟濟部部投投；資資審審議議委委員員會會公公告告之之陸陸資資資資訊訊服服務務業業者者、、未未依依契契約約所所定定系系統統開開發發；各各階階段段查查核核點點檢檢視視執執⾏⾏成成果果、、驗驗收收時時未未審審查查廠廠商商所所交交付付硬硬體體設設備備；之之原原產產地地是是否否符符合合招招標標⽂⽂件件規規定定等等情情。。；⼆⼆、、；本本案案擬擬供供未未來來辦辦理理資資訊訊服服務務採採購購案案件件之之參參考考；本本組組公公佈佈欄欄。。
承承辦辦單單位位；會會辦辦單位位；決決⾏⾏
如如擬擬
代代為為決決行行
00220055
00994444
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採購稽核發現缺失類型案例 |
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((11))普普通通----按按本本校校公公⽂⽂稽稽催催辦辦法法規規定定，， ～ 第第件件 |
請請於於六六⽇⽇內內辦辦結結
請請於於三三⽇⽇內內辦辦結結
請請單單位位即即⽇⽇辦辦結結
請請依依限限辦辦理理
１１列列；⾴⾴印印共共--；第第１１11；⾴⾴⾴⾴ |
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採購稽核發現缺失類型案例 |
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表單備註 |
承承辦辦單單位位：：
總總務務處處((採採購購組組)) 張張哲哲⽂⽂
…………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… ⽂⽂稿稿⾴⾴⾯⾯
國國 ⽴⽴ 成成 功功 ⼤⼤ 學學 簡簡 簽簽 來來⽂⽂ 教教育育部部 ：： 機機關關 主主旨旨：：檢檢送送⾏⾏政政院院公公共共⼯⼯程程委委員員會會製製作作之之「「採採購購稽稽核核發發現現缺缺失失類類型型及及案案 例例──資資訊訊服服務務採採購購缺缺失失類類型型」」如如附附件件，，請請查查照照。。
裝裝 訂訂
線線 線線上上簽簽核核⽂⽂
公公⽂⽂⽂⽂號號：：11113399990022555588
收收⽂⽂⽇⽇期期：：11113300220011
⾴⾴//共共2222⾴⾴ 11113399990022555588 |
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採購稽核發現缺失類型案例 |
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前言/總則 |
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前言/總則 |
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採購稽核發現缺失類型案例 |
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採購稽核發現缺失類型案例 |
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採購稽核發現缺失類型案例 |
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採購稽核發現缺失類型案例 |
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採購稽核發現缺失類型案例 |
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採購稽核發現缺失類型案例 |
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前言/總則 |
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採購稽核發現缺失類型案例 |
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採購稽核發現缺失類型案例 |
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前言/總則 |
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採購稽核發現缺失類型案例 |
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前言/總則 |
線線上上簽簽核核⽂⽂件件列列印印 |
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拒絕往來廠商查詢 |
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一、 查詢時機： ～ 二、 如何查詢(查詢步驟)： |
為避免機關與被刊登政府採購公報之廠商成立契約，各請購單位應於契約成立前，至政府採購網查察廠商是否有採購法第 103 條第 1 項規定經刊登於政府採購公報不得參與投標或作為決標對象或分包廠商。 【小額採購請購前及通知廠商履約前】：各單位擬採購(服務、財物、小型工程等)於登打請購單時及請購核准後正式通知廠商履約前，即應先登入查詢，若該採購對象經刊登為拒絕往來廠商，則須另找他廠商辦理採購。 【科研採購】：時間點同上，若該採購對象經刊登為拒絕往來廠商，則須另找他廠商辦理採購。 註:未經請購程序或送出請購後尚未經主管核准，即通知廠商履約交貨，屬重大採購錯誤態樣，請購人需自負相關行政責任。
(一)登入「政府電子採購網」查詢網址如下(或至總務處採購組網頁點擊連結)：
http://web.pcc.gov.tw/vms/rvlmd/ViewDisabilitiesQueryRV.do
(二)鍵入「廠商代碼(統一編號)」及「廠商名稱」(名稱至少須 2 個中文字以上)後，點選「查詢」 |
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拒絕往來廠商查詢 |
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前言/總則 |
(三) 若下方顯示「無符合條件資料」表示可與其採購，如顯示該廠商為拒絕往
來廠商，應找其他合格廠商履約，如請購已經核准，則應撤銷請購單重新辦
理。 |
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拒絕往來廠商查詢 |
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前言/總則 |
【說明/備註】
1. 總公司或分公司之一如經機關依政府採購法規定列為拒絕往來者，其效力及
於總公司及其他分公司，可查閱工程會 89 年 5 月 18 日(89)工程企字第
89013679 號函釋。
2. 以獨資商號名義參與政府採購之廠商，如有政府採購法第 101 條第 1 項各款
情形之一，縱使其已變更商號名稱或負責人，其通知及刊登對象為該商號，
不擴及負責人，請查閱工程會 104 年 11 月 26 日工程企字第 10400385160 號
函釋。
3. 工程會函頒「各類型採購錯誤行為態樣」之 7「機關辦理公告金額十分之一
(新臺幣 15 萬元)以下採購常見誤解及錯誤態樣」之「二、採購、履約管
理、驗收階段」(十)誤以為公告金額十分之一以下之採購不適用採購法第 103
條。
4. 工程會於 105 年 12 月 9 日工程企字第 10500280811 號函「機關應於契約成
立前確認廠商非拒絕往來廠商。
5. 政府採購法：
(1)第 103 條第 1 項：依前條第三項規定刊登於政府採購公報之廠商，於下
列期間內，不得參加投標或作為決標對象或分包廠商。
(2)第103 條第 2 項：機關因特殊需要，而有向前項廠商(經刊登為拒絕往來
廠商)採購之必要，經上級機關核准者，不適用前項規定。
(3)第 50 條第 2 項：決標或簽約後發現得標廠商於決標前有第一項情形者
(在本說明中乃指廠商經刊登為拒絕往來廠商)，應撤銷決標、終止契約或
解除契約，並得追償損失。但撤銷決標、終止契約或解除契約反不符公
共利益，並經上級機關核准者，不在此限。 |
3 |
pending |
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
2024-05-01 |
機關辦理小額採購之採購作業指引 ～ 四、 |
113年5月行政院公共工程委員會
機關辦理採購，按不同採購金額，各有其採購程序，辦理過程
應符合政府採購法（下稱採購法）規定，依中央機關未達公告金額
採購招標辦法第 5 條規定，小額採購得不經公告程序，逕洽廠商採
購，免提供報價或企劃書，讓機關採購作業更有彈性。考量各機關
辦理該等採購偶有誤解，又外界時有質疑機關意圖規避採購法較嚴
格規定之適用而分批辦理採購，爰研訂本作業指引協助機關正確辦
理小額採購，免除機關採購人員之疑慮，以達提升採購效率之目的。
本作業指引未建議方式，如符合採購法規定，機關仍得依法辦理，
不以本作業指引例示之方式為限。
壹、 小額採購之定義
按採購法第 47 條第 3 項規定：「小額採購之金額，在中央由主
管機關定之；在地方由直轄市或縣(市) 政府定之。但均不得逾公告
金額十分之一。地方未定者，比照中央規定辦理。」中央機關小額
採購金額為 15 萬元（含）以下（地方未定者，比照中央規定）。註1
貳、 主要相關法規
一、 採購法第 14 條。
二、 採購法第 23 條
三、 採購法第 47 條第 3 項。
四、 採購法施行細則第 6 條。 |
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
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五、 ～ 十二、 |
五、 採購法施行細則第 13 條。
六、 採購法施行細則第 90 條。
七、 中央機關未達公告金額採購招標辦法第 5 條、第 5 條之 1 及
第 6 條。
八、 中央機關未達公告金額採購監辦辦法第 5 條。
九、 共同供應契約實施辦法第 6 條。
十、 原住民族工作權保障法第 11 條。
十一、 原住民族工作權保障法施行細則第 9 條。
十二、 身心障礙者權益保障法第 69 條第 1 項。
註1：採購金額之計算方式，依採購法施行細則第6條規定辦理。 |
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
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十三、 優先採購身心障礙福利機構團體或庇護工場生產物品及服 務辦法。 ～ 參、 確認採購需求及預算來源 |
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
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一、 確認辦理個案採購之需求、採購金額及無規避採購法之適用 而分批辦理之情形： |
業務(需求)單位辦理採購前，應先確認採購需求及特性
後提供採購單位；採購單位就業務單位所提需求，如同時有
已知確認之相同需求之請購事項，請併案辦理，並將採購金
額合併計算。
按中央機關未達公告金額採購招標辦法第 6 條規定，機
關辦理採購，不得意圖規避該辦法適用，分批辦理採購。前
開所稱機關意圖規避辦法適用，應探究辦理先前採購時，是
否知悉且確認將辦理後案之採購。
另按採購法施行細則第 13 條規定意旨，如屬不同標
的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之
專業項目者，得分別辦理。上開辦法第 6 條所定意圖規避本
辦法之分批，得比照採購法細則第 13 條所定不包括之情
形，例如機關採購不同性質圖書、教科書、文具用品、疫苗、
報紙等，依採購法施行細則第 6 條規定各自認定採購金額，
如合併辦理對機關採購效率及效益更為有利者，亦得一併辦
理該等品項採購。
機關辦理採購如有分批辦理之必要，並經上級機關核准
者，按採購法第 14 條及其施行細則第 6 條第 1 款規定，應
依全部批數之預算總額認定採購金額。
各機關如對分批辦理採購與分別辦理採購認定，得參考
工程會(88)工程企字第 8810093 號函、(88)工程企字第
8810724 號函、(88)工程企字第 8812214 號函、(88)工程企
字第 8813738 號函、(88)工程企字第 8814610 號函、(90)
工程企字第 90026868 號函釋。 |
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
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例 1： ～ 例 2： |
某研究機關因研究需要，需採購天文叢書（金額 9
萬元）與醫學期刊(金額 9 萬餘元)，因天文叢書與
醫學期刊之需求不同，依採購法施行細則第 13 條
規定註2，每一需求可視為一採購，天文叢書與醫學
期刊採購可分別洽廠商辦理。
如有廠商可同時供應天文叢書、醫學期刊，且經機
關考量同時洽同一廠商辦理，可減少行政作業及獲
得較大之價格優惠，亦得將天文叢書及醫學期刊合
併視為單一採購案，將預算金額合併計算，合計後
金額為 18 萬餘元，屬未達公告金額但逾公告金額
十分之一之採購，依中央機關未達公告金額採購招
標辦法第 2 條擇定適當之採購方式辦理。
某鄉公所提供轄內各鄰鄰長報紙，經調查結果各鄰
需求不一，分別有自由時報、聯合報、工商時報等
需求，鄉公所可將不同報紙，屬不同標的，就不同
報紙分別辦理採購，並依各該不同報紙的需求數
量，分別計算其需金額以認定各報紙的採購金額，
視採購金額級距適用之採購程序辦理。 |
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
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例 3： |
某機關管理處為辦理轄區內文史調查，秘書室於 112
年 1 月份辦理「工作站宿舍區文史調查工作」(金額
9 萬餘元)，已知育樂課有辦理「文化園區 112 年建
物文史調查計畫」(金額 14 萬餘元)，該管理處秘書
室於 112 年 1 月辦理文史調查工作前，檢視該二文史
調查工作之調查需求，其調查需求相同，非採購法施
行細則所定不包括之情形註2，應整併該二室需求及金
額，一併委託辦理採購，將採購金額合併計算。
註2：中央機關未達公告金額採購招標辦法第6條規定所定意圖規避未達公告金額招標辦法之分批，得比照採購法施行細則第13條所
定不包括之情形，請參考本會89年6月2日(89)工程企字第89012998號函釋。 |
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
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前言/總則 |
例 4：某鎮公所辦理中秋晚會，採購超商禮券做為鎮民抽
獎獎品，分 3 次採購，每次皆採購 4 萬元，因 3 次
採購合計金額 12 萬元，仍屬未逾公告金額十分之一
之採購，因分批辦理及合併辦理之採購金額皆未逾
公告金額十分之一；如機關分批辦理亦不涉及採購
級距改變，未有意圖規避採購法之適用情形，未違
反中央機關未達公告金額採購招標辦法第 6 條規
定。
二、 個案採購預算金額應納入機關自行編列預算及上級機關或
中央機關補助之金額：
同一採購案之預算除採購機關自行編列外，尚有上級機
關或中央機關補助者，因採購金額計算，係依機關與廠商間
之金額計算，與機關財源無涉，爰補助金額應一併納入採購
金額計算（包括已申請補助款，惟補助款尚未經上級機關或
中央機關核定者）。 |
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
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前言/總則 (續) |
例 5：某鄉公所辦理環保清潔車之維修採購，公所已編列
預算 13 萬元，考量清潔車使用頻繁，故障及維修
需視實際發生情形，惟恐經費不足，向縣府申請補
助 10 萬元，縣府尚未核定補助款，公所先行辦理
採購，應將向縣府申請補助款費用納入採購金額計
算，以預算金額 23 萬元(公所預算 13 萬元，縣府
預估補助費用 10 萬元)辦理採購，並於招標文件載
明履約標的涉及縣府補助者（10 萬元），俟縣府核
定補助費用及公所通知後，方得辦理維修。
三、 機關辦理小額採購，得就採購案件類型或性質區分其規模
（預算金額）級距，由機關首長訂定通案授權條件，並得納
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
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四、 重複性質、經常性之採購案，合計採購金額，得採開口契約 ～ 肆、 採購辦理方式及對象選擇 |
辦理：機關每年重複性質之採購，得將重複性質採購合計採購金額，依其採購總金額核計認定，按中央機關未達公告金額採購招標辦法或採購法規定辦理，並可採開口契約方式辦理採購。例 6：某風景區管理處辦理轄內遊客坐椅及休閒設施修繕，因每次損壞情形不同，該處皆採小額採購逕洽廠商辦理修繕工作，連續數年皆採相同方式，並洽同一廠商辦理，金額高達 2、3 百萬元，而遭質疑分批辦理採購。機關得審酌過往實際修繕情形，統計常發生的修繕項目，並將過往修繕費用累計，以當年度編列預算金額用於修繕金額認定其採購金額，採開口契約方式辦理，決標後，如發生須修繕時，即依約通知廠商修繕，可減少行政作業，提升採購效率。
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
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一、 逕洽服務良好廠商採購： |
(一) 參酌廠商過往履約紀錄：機關逕洽廠商採購，得參酌廠商過往之履約紀錄，洽詢履約優良廠商提供，該履約紀錄得包含廠商於本機關或其他機關之履約紀錄。(二) 查證廠商是否為採購法第 101 條刊登政府採購公報廠商：機關擇定廠商前，先利用政府電子採購網查詢廠商是否已被刊登政府採購公報，不得作為決標對象或分包廠商，為避免機關與被刊登政府採購公報之廠商成立契約，機關將採購決定通知廠商時、機關通知廠商履約時、機關訂購時應再次查詢確認。各機關對於公告金額十分之一以下之採購，查察廠商有無採購法第 103 條第 1 項規定情形，其處置方式，得參考工程會工程企字 |
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
2024-05-01 |
號函釋。 ～ 三、 機關辦理採購，有蒐集商情之必要者，請自行為之，不得洽 |
由業務單位就個案敘明符合中央機關未達公告金額採購招標辦法第 5 條情形，簽報機關首長或其授權人員核准採逕洽廠商採購，該簽報核准內容得按實際採購情形，包含採購廠商、項目及金額。前開簽准文件，得以請購單代之。
小額採購除逕洽廠商採購外，亦得利用共同供應契約採購，惟如履約地點屬原住民地區者，仍應符合原住民族工作權保障法第 11 條規定（詳四（一））辦理。
由一家廠商代為蒐集提供其他廠商之報價單或估價單： 機關向廠商詢價或蒐集商情，應由機關自行為之，不得洽由 一家廠商代為蒐集提供其他廠商之報價單或估價單；所涉價 格資訊，機關得參考政府採購網決標資料或自行利用網際網 络蒐集，以利評估廠商報價之合理性。 |
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
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例 7： |
某公所辦理綠美化工程，建設課技士洽甲土木包工業報價 9 萬餘元，簽辦過程中機關為確認無報價更 低之商源，爰洽甲土木包工業代蒐集提供另外 2 家 土木包工業者報價單後，以甲土木包工業報價最 低，簽奉機關首長授權人員核准得標，因遭他人檢 舉，地方檢察署以該 3 家廠商有採購法第 87 條第 3 項情事，而對 3 家廠商處以緩起訴處分，嗣該 3 家 廠商遭該公所以涉有採購法第 101 條第 1 項第 1 款 及第 2 款之情形，刊登政府採購公報拒絕往來 3 年。另機關人員洽由一家廠商代為蒐集提供其他廠商之 報價單或估價單，並據以簽辦採購文件（將上開蒐 集報價單或估價單資料登載於簽辦文件），可能涉及 刑法第 213 條規定：「公務員明知為不實之事項，而 登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或 |
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
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前言/總則 ～ 四、 符合相關主管機關法令規定 |
他人者，處一年以上七年以下有期徒刑」按採購法令並無規定機關辦理小額採購應取得 3 家
廠商報價單，始得為之，如有向不同廠商詢價作為
擇定交易對象之參考，機關應自行為之，並可利用
網際網路，蒐集商情以作為擇定交易對象之參考。
(一) 辦理位於原住民地區未達公告金額之採購，應由原住民
個人、機構、法人或團體承包：
依原住民族工作權保障法第 11 條規定，機關辦理位於原
住民地區未達公告金額之採購，應由原住民個人、機構、
法人或團體承包。但原住民個人、機構、法人或團體無法
承包者，不在此限。所稱無法承包，依原住民族工作權保
障法施行細則第 9 條規定註3。 |
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
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四、 符合相關主管機關法令規定 |
(二) 機關應視個案情形優先採購身心障礙福利機構或團體、庇
護工場，所生產之物品及其提供之服務：
依身心障礙者權益保障法第 69 條及「優先採購身心障礙
福利機構團體或庇護工場生產物品及服務辦法」規定，機
關辦理 100 萬元以下之採購，機關應優先採購身心障礙福
利機構或團體、庇護工場所生產之產品或提供服務，機關
得至「優先採購網路資訊平台」查詢該等身心障礙福利機
構或團體、庇護工場之產品或服務。
(三) 原住民族工作權保障法第 11 條規定優於身心障礙者權益
保障法第 69 條規定：按原住民族工作權保障法第 11 條規
定應由原住民廠商承包之情形，屬投標廠商及決標廠商
「適格」之問題，亦即除有原住民族工作權保障法施行細
則第 9 條所定原住民廠商無法承包之情形外，機關辦理原
住民地區未達公告金額之採購，應由原住民廠商承包，該
情形與身心障礙者權益保障法第 69 條規定，係在所有投 |
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
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四、 符合相關主管機關法令規定 |
註3：原住民族工作權保障法施行細則第9條：「本法第十一條但書所稱無法承包，指符合下列情形之一者：一、屬政府採購法第二十
二條第一項第一款至第四款、第六款至第九款、第十三款及第十六款規定之情形。但第九款中屬文化藝術專業服務者，不在此限。二、
依規定辦理一次招標無法決標。 |
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
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前言/總則 ～ 一、 |
標廠商均適格下，「優先」決標予身障廠商之情形有別。
爰機關辦理位於原住民地區未達公告金額之採購，應先依
原住民族工作權保障法第 11 條規定辦理，如有該條末段
但書所稱「無法承包」之情形，方賡續依身心障礙者權益
保障法第 69 條規定辦理。註4
一、 機關得視採購個案特性、實際需要簽訂契約：小額採購，依
採購特性及實際需要，得與廠商簽訂書面契約，以明確履約
事項及權利義務；如未訂定契約，亦得採可資確認廠商提供
採購標的規格、價格、工作範圍、履約（交貨）期限等之書
面資料，明確認雙方權利義務，以杜爭議。 |
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
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二、 |
二、 驗收得採書面或實地驗收，並確認廠商依約辦理：
(一) 依採購法施行細則第 90 條，小額採購之工程或財物採購
得以書面憑據採書面驗收，機關以內部簽核或支出憑證之
簽辦文件檢附書面憑據辦理驗收時，該等簽辦文件得載明
主驗人、會驗人欄位供使用。
(二) 廠商履約完成，機關辦理驗收，得依採購法施行細則第 90
條第 1 項第 3 款規定，以廠商提供之發票或收據辦理書面
驗收。
例 8：某鄉公所約僱人員林某，負責協辦該公所總務及小
額採購業務，明知未實際購買物品，竟利用職務之
便，填寫不實之收據黏貼於黏貼憑證用紙，並掣據
請款核銷，遭法院判處有期徒刑三年，追徵犯罪所
得。
採購法施行細則第 90 條第 1 項第 3 款規定，機關
辦理工程、財物小額採購之驗收，雖得免辦理現場
查驗，而由承辦採購單位備具書面憑證採書面驗
收，惟仍應注意避免發生流弊，必要時，機關仍得
辦理實地驗收，確認廠商履約內容。另依採購法第
註4：請參考工程會98年8月31日工程企字第09800387310號函釋。 |
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機關辦理小額採購之採購作業指引 |
2024-05-01 |
前言/總則 ～ 柒、 其他注意事項 |
72 條規定，驗收結果與契約、圖說、貨樣規定不符
者，應通知廠商限期改善、拆除、重作、退貨或換
貨。
依中央機關未達公告金額採購監辦辦法第 5 條規定，機關
辦理公告金額十分之一以下之採購，採購單位於開標、比價、
議價、決標及驗收時，得不通知主 (會) 計及有關單位派員監
辦。其通知者，主 (會) 計及有關單位得不派員。
依共同供應契約實施辦法第 6 條第 2 項規定，機關利用共同供
應契約辦理採購，如需附加契約以外之標的者，應與訂購標的相關，
且附加採購金額不得逾公告金額十分之一及訂購標的之金額。如附
加契約以外標的之採購金額未逾公告金額十分之一，因該附加標的
屬小額採購，機關可依中央機關未達公告金額採購招標辦法第 5 條
規定，不經公告程序，逕洽廠商採購。 |
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政府資訊服務採購經費估算編列手冊 |
2024-04-01 |
前言/總則 |
政府資訊服務採購
經費估算編列手冊
數位發展部、行政院公共工程委員會
113 年 4 月
i |
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pending |
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政府資訊服務採購經費估算編列手冊 |
2024-04-01 |
章節目錄 ～ 1.1 目的 |
章節目錄
目錄
章節目錄 ............................................................................................................... ii
表目錄 .................................................................................................................. iii
第一章 概述 .......................................................................................................... 1
1.1 目的 ....................................................................................................... 1 |
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