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適用政府採購法原則分析 |
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肆、公產委託營運管理 |
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適用政府採購法原則分析 |
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一、機關辦理民間參與公共建設計畫之法規適用原則如下：(93.6.16 工程技
字第 09300234640 號函) |
(一)符合促參法第 3 條第 1 項所稱公共建設，並依同法第 8 條第 1 項規
定之民間參與方式辦理者，適用促參法規定辦理。
(二)各機關經管之公有財產委託廠商營運管理、提供廠商使用或開放廠
商投資興建、營運(以下簡稱委外經營使用)，須由機關支付對價或
由接受服務之第 3 人支付對價予廠商者，除下列各款情形外，適用
採購法：
1.依法令辦理出租、放租或放領者。
2.適用促參法者。
3.依其他法律開放廠商投資興建、營運交通、能源、環保、旅遊等
建設者。
(三)各機關經管之公有財產依採購法辦理委外經營使用者，應先查明確
實符合國有財產法、地方公產管理法令及其他相關法令規定。
(四)機關公有財產開放廠商投資興建、營運而無適用促參法或其他法律
相關規定者，其甄選投資廠商之程序，依採購法第 99 條之規定，
適用採購法。 |
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適用政府採購法原則分析 |
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二、涉及公有財產委託廠商營運管理之適用法規及處理方式： |
(一)符合促參法所稱之公共建設，適用促進民間參與公共建設法:
凡屬促參法第 3 條第 1 項「公共建設」，第 8 條第 1 項規定之民間
參與方式辦理者，適用促參法規定辦理。依該法第8條第1項規定，民間機構參與公共建設之方式有：
1.「由民間機構投資興建並為營運；營運期間屆滿後，移轉該建設
之所有權予政府」（BOT）
2.「由民間機構投資新建完成後，政府無償取得所有權，並委託該
民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府」（無償 BTO）
3.「由民間機構投資新建完成後，政府一次或分期給付建設經費以
取得所有權，並委託該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運 |
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適用政府採購法原則分析 |
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前言/總則 |
權歸還政府」（有償 BTO）
4.「由政府委託民間機構，或由民間機構向政府租賃現有設施，予
以擴建、整建後並為營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府」
（ROT）
5「. 由政府投資新建完成後，委託民間機構營運；營運期間屆滿後，
營運權歸還政府」（OT：即公辦民營）
6.「為配合國家政策，由民間機構投資新建，擁有所有權，並自為
營運或委託第 3 人營運」（BOO）
7.其他經主管機關(工程會)核定之方式。
如依促參法核准民間機構興建、營運之公共建設，不適用採購法之
規定。
依本府 95 年 12 月 21 日府授財金字第 09532720800 號函：「本府各
機關辦理市有財產委託民間經營案件(OT)，請優先依『促進民間參
與公共建設法』辦理」。其理由如次（本府第 1379 次市政會議財政
局報告案）：
(1)投資人可依促參法規定享受租稅優惠提高誘因，增加民間投資
意願。
(2)涉及土地處分案件時，可排除土地法第 25 條規定之限制，縮
短作業程序，爭取時效。
(3)辦理簽約成功者，可向中央申請獎勵，激發同仁士氣。
(二)開放廠商投資興建、營運，依採購法第 99 條辦理甄選廠商投資興建、營運之建設，其甄選投資廠商之程序適用採購法： |
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前言/總則 (續) |
採購法第 99 條規定「開放廠商投資興建、營運」，係指由民間機構參與政府規劃或核准公共建設之「投資興建、營運」，為考量投資興建、營運廠商之甄審程序，亦宜符合公開、透明、公平之原則，故該條文明定除另有法律規定者外(例如促參法、大眾捷運法、獎 勵民間參與交通建設條例等)，適用採購法之規定。不適用促參法或其他法律另無規定者(例如性質或規模未達促參法第 3 條第 1 項所規定之之公共建設)，始可依採購法第 99 條甄選投資廠商。 |
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適用政府採購法原則分析 |
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(三) |
以支付費用或對價委託民間機構代為營運管理，適用採購法:
採購法第 7 條第 3 項所稱之「營運管理」，其為政府擁有設施之經
營管理權，由政府負經營盈虧之責，以委任或僱傭方式支付費用或
對價委託民間機構代為營運管理，屬勞務之委任，其招標得依勞務
採購之規定辦理(如採購法第 22 條第 1 項第 9 款公開評選專業服務
廠商之方式)。
機關經管之公有財產依採購法辦理委外經營使用者，仍應先查明
確實符合國有財產法、地方公產管理法令及其他相關法令規定。(工
程會 93 年 6 月 16 日工程技字第 09300234640 號函) |
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適用政府採購法原則分析 |
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(四) ～ 三、公有財產單純之出租行為適用法規及處理方式： |
其他不適用促參法或其他法律無另有規定者，其甄選投資廠商之程
序，依採購法第 99 條之規定，適用採購法辦理。
所稱「其他法律」，係指其他中央法規標準法第 2 條所稱之法律，
及該法律授權而其授權內容具體明確之法規命令。
如非依法令辦理出租、放租或放領者，且非屬促參法第 3 條第 1 項
規範之公共建設及非屬採購法第 2 條之採購，應先考量有無其他法
律之適用，如無，則依採購法第 99 條規定辦理，尚非可逕優先以
「０００有財產委託經營管理自治條例」辦理，以免有違地方制度
法第 30 條第 1 項「自治條例與法律牴觸者，無效」之規定。
單純場地出租，不適用採購法或促參法，應依公產管理相關規定，依
法辦理出租：
公有財產符合國有財產法第 28 條規定者，機關依地方公產管理法令
及其他相關法令規定辦理場地出租、標租予廠商，而機關向廠商收取
租金者，不適用採購法及促參法，但得依「政府採購公告及公報發行
辦法」第六條第五款規定將出租公告資訊公開於政府電子採購網。 |
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適用政府採購法原則分析 |
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前言/總則 ～ 伍、各類金融服務處理原則 |
公有財產委託廠
商營運管理
機關以支付價金 機關提供設施或協助廠
單純場地出租 或對價委託廠商 商經營並收取權利金(分
營運管理 享獲利)
為採購法第7條第 無符合促參法 促參法以外 符合促參法
適用公產管理辦法
3項所稱之營運管 及其他法律規 之其他法律 所稱之公共
無採購法適用
理 定 進行委託 建設
依公產管理相關
適用採購法第99
辦法辦理出租不 屬勞務採購
條:甄選投資廠 適用該其他法律 適用促參法
得夾帶促參或政 適用採購法
府採購事項 商程序
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適用政府採購法原則分析 |
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一、不適用採購法案件 |
(一)工程會 88 年 8 月 4 日(八八)工程企字第 8811716 號函：
1.資金借貸屬「借貸關係」，期滿需償還，本質上非政府採購之財物
買受、定製、承租或勞務之委任或僱傭等行為，不適用採購法。
2.存款屬獲取收益之行為，與本法所規範之支出行為不同，不適用
採購法。
3.財務調度、開發信用狀、買賣或發行債券、匯兌、賺取利差、投
資金融商品、申購基金，屬機關就資金之供需所為之理財行為，
不適用採購法。
(二)工程會 88 年 7 月 8 日(八八)工程企字第 8810064 號函：辦理黃金相
關產品業務，係以金融服務之提供者提供金融商品服務，屬銀行法
及其他相關法令特許業務之經營，不適用採購法。
(三)工程會 88 年 7 月 8 日(八八)工程企字第 8809535 號函：金融證券服
務提供者於金融證券市場之買入行為，係依銀行法、證券交易法等
法令辦理，不適用採購法。
(四)工程會 90 年 6 月 14 日工程企字第 90020729 號函：縣(市)公庫代理
銀行之遴選，如係依地方制度法第 74 條擬定代理機關經議會同意 |
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適用政府採購法原則分析 |
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前言/總則 |
後設置，並依公庫法第三條辦理者，不適用政府採購法。
二、適用採購法案件
(一)工程會 88 年 8 月 4 日(八八)工程企字第 8811716 號函：
1.委託金融機構代收款、辦理薪資轉帳，其有支付手續費者，適用
採購法。
2.選擇金融機構聯合發行簽帳卡或認同卡，其有支付費用者，適用
採購法。
3 選擇承辦公營事業民營化之證券承銷商，其有支付費用者，適用
採購法。
(二)工程會 88 年 7 月 8 日(八八)工程企字第 8809535 號函：有價證券之
買受，如係由機關以金融證券服務消費者身分委託金融證券服務提
供者之行為，其委託原則上認定為「勞務採購」，適用採購法。但
性質特殊，不宜認定為勞務採購者，將由本會洽相關機關及金融證
券業者確認之。 |
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國立成功大學優先採購身心障礙福利機構或團體生產物品及服務採購作業要點 |
2007-04-18 |
一、依據優先採購身心障礙福利機構或團體生產物品及服務辦法 制定本作業要點, 以下本校各系所中心單位簡稱為義務單位。 |
Based on priority procurement of goods and services for welfare institutions or groups develop this activity, the central unit of each department of NCKU shall be referred to as the obligatory unit
When a voluntary unit purchases items of goods and services under the Act and the proportion of the year should be up to the required。 |
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國立成功大學優先採購身心障礙福利機構或團體生產物品及服務採購作業要點 |
2007-04-18 |
三、所定物品， 包括食品、手工藝品、清潔用品、園藝產品、輔助器具、家庭用品、印刷品 及其他經中央主管機關網站公告之項目。所定服務，包括清潔服務、餐飲服務、洗車服 務、洗衣服務、客服服務、代工服務、演藝服務、交通服務、及其他經中央主管機關網 站公告之項目。 |
Set of items, including food, handicrafts, cleaning supplies, horticultural products, auxiliary equipment, household goods, printed matter and other items posted on the website of the Central Competent Authority. As to the services, including cleaning services, catering services, washing clothes services, laundry services, customer service, OEM services, performing arts services, transport services, and other by the central competent authority network Station announcement of the projects. |
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國立成功大學優先採購身心障礙福利機構或團體生產物品及服務採購作業要點 |
2007-04-18 |
四、本校各研究中心由研究總中心、各教學單位由各學系及學院、行政單位由各一級單位負 責，各招標採購業務單位(採購組、營繕組、事務組、成大附工、總圖書館)確實執行， 各單位應指派1~2位負責人員(需含一位編制內人員)辦理即提報本處(採購組)列管。 |
The tender procurement business units (Procurement Division, Construction and Maintenance Division, Transaction Division, The Affiliated Senior Industrial Vocational Continuing Education High School of NCKU、General Library) is indeed implemented. Each unit should be assigned 1 to 2 responsible staff (within one official personnel at least) for reporting to us (Procurement Division). |
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國立成功大學優先採購身心障礙福利機構或團體生產物品及服務採購作業要點 |
2007-04-18 |
五、各義務單位之採購事項仍依本校採購辦法之規定程序辦理，但如有採購項目如第三條所 列者，應優先向身心障礙福利機構及團體採購。 |
The business for the procurement matters of each voluntary unit are still in accordance with the provisions of the school procurement procedures. However, if the procurement items listed in Article III, we should give the priority to welfare and welfare organizations and groups.
前項請購時，必須經由本校系所經費系統登入，並點選優先採購之相關資料，以便上級單位作為經費控管之依據。 |
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國立成功大學優先採購身心障礙福利機構或團體生產物品及服務採購作業要點 |
2007-04-18 |
前言/總則 |
While processing the preceding purchasing, you have to go through and log into
the department of funding system of NCKU. Meanwhile, clicking on the relevant
procurement information so that your superior unit can use it as the basis for
funding control. |
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國立成功大學優先採購身心障礙福利機構或團體生產物品及服務採購作業要點 |
2007-04-18 |
六、 |
各管控單位負責人每月底應將核銷資料影本報表填送總務處(採購組)，以便彙整填報教
育部。
The responsible person at the end of each control unit shall submit the photocopy
of the verification materials to the General Affairs Department (Procurement
Division),in order to collect and report to the Ministry of Education. |
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國立成功大學優先採購身心障礙福利機構或團體生產物品及服務採購作業要點 |
2007-04-18 |
七、 |
義務採購單位填報確實且表現績優者，由總務處(採購組)建議提報獎勵。
Where the obliged purchaser has submitted the report and the performance is
excellent, by the General Services Department (Procurement Division) to
recommend rewards.
義務採購單位未達第二條所定比例者，應敘明理由並檢討改進; 無正當理由者,依身心障
礙保護法第六十四條之一規定辦理。 |
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國立成功大學優先採購身心障礙福利機構或團體生產物品及服務採購作業要點 |
2007-04-18 |
七、 (續) |
The proportion of obligatory procurement units that do not meet the requirements
set out in Article 2. The reasons should be stated and reviewed for improvement.
If there were no justifiable reason, they shall be handled in accordance with
Article 64-1 of the Law on the Protection of Physical and Mental Disorders.
八、本要點經主管會議通過後實施，修正時亦同。
The regulations is implemented after the meeting of the supervisors as well as
correcting little missing. |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
前言/總則 |
國立成功大學採購辦法 |
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2026-01-26 11:40:16 |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
第一條 |
第一條 國立成功大學（以下簡稱本校）為建立本校公平公開之採購制度，特訂定本辦法。 Article 1 National Cheng Kung University (hereinafter referred to as NCKU), this Act is enacted to establish an NCKU procurement system that has fair and open procurement procedures. |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
第二條 |
第二條 本辦法所稱採購依政府採購法第二條之規定，包括工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等。屬科學技術基本法第六條第四項之採購，得另依本校科技研發採購作業要點辦理。 Article 2 The term “procurement” referred to in the Regulations shall include the contracting of construction work, the purchase, customization or lease of property, the mandate or employment of services specified in Article 2 of the Government Procurement Act. The procurement within the scope of Article 6, Paragraph 4 of the Fundamental Science and Technology Act shall be subject to the Guidelines on Procurements for Scientific and Technological Research and Development of National Cheng Kung University. |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
第三條 |
第三條 本校採購由總務處（各業務組）負責經辦，但各單位可辦理限額內之採購。各單位辦 理額度如下：
一、行政單位及各教學研究單位可辦理小額採購及利用共同供應契約辦理之採購。
二、圖書館辦理公告金額十五倍以下（限圖書館可支配經費）之書刊資料採購。
三、個人赴國外小額採購之書刊資料，依國立成功大學各系所單位或個人赴國外購置圖書資料處理要點辦理。 |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
四、有關小額採購金額及公告金額依行政院公共工程委員會規定辦理。 |
Article 3 The procurement of NCKU is the responsibility of the Office of General Affairs (individual
divisions). However, the administrative or academic unit may perform the procurement
within the specified threshold. The threshold of procurement applicable to the unit is
prescribed below:
1. The administrative and academic units may individually perform procurement up to an
amount less than small procurement by entering into an inter-entity supply contract
2. The Library may perform the procurement of books and materials up to a value less than
fifteen times of the threshold for publication (only allowed under the disposable funds of the
Library).
3. Any individual who procures books and materials up to an amount less than small
procurement overseas shall be subject to the NCKU Guidelines for Departments, Institutes,
Units or Individuals to Procure Books and Materials Overseas.
4. The amount of small procurement and value of the threshold for publication set by the
Public Construction Commission Executive Yuan. |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
第四條 |
限額內之採購，各單位主管應嚴予審核並不得規避政府採購法之適用而採分批方式辦
理。但採購圖書之作業方式，每一種圖書之需求，可視為一個採購，得視需要分別辦
理。
Article 4 The head of the unit shall strictly review and approve the procurement within the limited
amount and shall not allow dividing the procurement requirements for the purpose of
circumventing the applicability of the Government Procurement Act. Nevertheless, for the
purchase of books, a requirement for the type of book may be deemed a procurement and
performed individually if appropriate. |
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pending |
2026-01-26 11:40:16 |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
第五條 |
辦理採購應檢附一家估價單。但小額採購金額十分之一以下之採購或有特殊情形者，
得免附估價單。
逾小額採購金額至未達公告金額者依中央機關未達公告金額採購招標辦法辦理。
Article 5 No quotation is needed for a procurement up to an amount not more than one tenth of the
small procurement. A quotation from a supplier shall be attached for the procurement unless
under special circumstances.
For a procurement of a value not reaching the threshold for publication but is more than the
small procurement shall be subject to the Tendering Regulations of the Central Government
Entities for Procurement of a Value Not Reaching the Threshold for Publication. |
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2026-01-26 11:40:16 |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
第六條 |
辦理公告金額以上之採購，且依政府採購法第二十二條第一項第十六款擬採限制性招
標者，除已由行政院公共工程委員會通案認定者外，由學校組成審查小組審查之。審
查小組以主任秘書、教務長、總務長、主計室主任、使用單位之一級主管為當然成
員，並由校長另聘與審查案件有關之數位專家組成之。屬於教學儀器設備或書刊資料
之採購案，由教務長擔任召集人；非屬教學儀器或書刊資料之採購案，則由總務長擔 |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
前言/總則 |
任召集人，審查時使用單位得派員列席說明。經評審同意之採購案再函報行政院公共
工程委員會。 |
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2026-01-26 11:40:16 |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
Article 6 |
Article 6 Except as generally approved by the Public Construction Commission of the Executive
Yuan, NCKU shall form a review committee to review any procurement reaching the
threshold for publication in value and intended to be performed in accordance with the
limited tendering procedure specified in Article 22, Paragraph 1, Subparagraph 16 of the
Government Procurement Act. The review committee is formed by the ex-officio members
of the Secretary General, Vice President for Academic Affairs, Vice President for General
Affairs, Comptroller of Accounting Office and the Level-I supervisor of the using unit, and
a number of experts from the fields related to the case to be reviewed. The Vice President
for Academic Affairs shall serve as the convener for the procurement of teaching
instruments and devices or books and materials. The Vice President for General Affairs shall
serve as the convener for the procurement of items other than teaching instruments and
devices or books and materials. The using unit may dispatch personnel to give a description
during the review. A procurement case that has been approved by the review committee
shall be reported by letter to the Public Construction Commission of the Executive Yuan. |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
第七條 |
第七條 辦理各項採購，底價之訂定授權如下：
一、逾小額採購金額至未達公告金額五倍，由總務長核定，但屬圖書館經辦之書刊資
料採購由圖書館館長核定。
二、公告金額五倍以上，由校長或其授權人核定。 |
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2026-01-26 11:40:16 |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
Article 7 |
Article 7 The estimated price of a procurement is determined under the authorization specified
below:
1.The Vice President for General Affairs shall make the decision for the procurement up to
an amount more than the small procurement and less than five times of the threshold for
publication. However, the decision shall be made by the Director of the Library for the
procurement of books and materials to be performed by the Library.
2. The President or his/her authorized person shall make the decision for procurement up to
an amount of more than five times of the threshold for publication. |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
第八條 |
第八條 辦理招標案件開標、比價、議價、決標時，屬總務處經辦者，由總務長或其指派適當
人員擔任主持開標人員；屬圖書館經辦之書刊資料者，由圖書館館長或其指派適當人
員擔任主持開標人員；以上由主計室監辦。
監辦人員為監視招標程序，應依「機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法」及「中
央機關未達公告金額採購監辦辦法」規定辦理。未達公告金額採購，監辦人員採書面
審核監辦。 |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
Article 8 |
Article 8 The Vice President or his/her designated person is responsible for opening the tender with
regard to the procedures of tender opening, price competition, price negotiation, and
contract awarding in the tendering cases under the authority of the Office of General Affairs.
The Director of the Library or his/her designated person is responsible for opening the |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
前言/總則 |
tender in the tendering cases of books and materials under the authority of the Library. The
Accounting Office is responsible for monitoring the above-mentioned procedures.
The monitoring personnel shall act in compliance with the “Regulations Governing the Joint
Monitoring of Procurement Performed by the Auditing and Accounting Departments and
Relevant Agencies of an Entity” and the “Tendering Regulations of Central Government
Entities for Procurement of a Value Not Reaching the Threshold for Publication” when
monitoring the tendering procedures. The monitoring personnel conduct a review and
monitoring in writing for the procurements not reaching the threshold for publication. |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
第九條 |
第九條 驗收時依授權採購金額分工如下：
一、承辦採購單位辦理小額採購需備具書面憑證，由單位主管指派人員驗收，並於黏
貼憑證蓋章或簽名。但經辦採購、請購人員及計畫主持人不得擔任驗收人員。
二、逾小額採購金額屬總務處經辦者，由總務長或其指派適當人員為主驗人員，使用
單位、資產保管組會驗；屬圖書館經辦之書刊資料採購，由圖書館館長或其指派
適當人員為主驗人員，並指派適當人員會驗；以上並由主計室監驗。 |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
第九條 (續) |
屬「共同供應契約」項目由各採購單位辦理者，該單位主管或其指派適當人員為主驗人員、資產保管組會驗，圖書館辦理之書刊資料採購，仍以圖書館館長或其授權人為主驗人，並指派適當人員會驗；以上均由主計室監驗。有委託專業機構或人員設計、監造之情形者，由其協驗。
前項第二款之主驗人員為主持驗收程序，抽查驗核廠商履約結果有無與契約、圖說或貨樣規定不符，並決定不符時之處置。會驗人員為會同抽查驗核廠商履約結果有無與契約、圖說或貨樣規定不符，並會同決定不符時之處置。協驗人員為協助辦理驗收有關作業。
監驗人員為監視驗收程序，應依「機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法」及「中央機關未達公告金額採購監辦辦法」規定辦理。未達公告金額之採購，監辦人員採書面審核監辦。 |
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2023-03-08 |
Article 9 |
Article 9 The acceptance inspection is conducted below based on the authorization and threshold of
procurement:
1.For the procurement up to an amount of the small procurement, the unit in charge of
the procurement shall provide a documented certificate and the head of the unit shall
designate the personnel for the acceptance inspection. The personnel shall affix their
stamps or signatures to the certificate. The personnel in charge of the procurement,
request for procurement and the procurement project shall not act as the acceptance
inspection personnel.
2. For procurement ... |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
前言/總則 |
competent personnel shall be designated to participate in the inspection. The
Accounting Office is responsible for monitoring the above-mentioned inspections. For
procurement performed by each unit under an “inter-entity supply contract” project, the head of the unit or his/her designated person shall be the chief inspection person of the Property Management Division as the co-inspection person. For the procurement of books and materials under authority of the Library, the Director of the Library or his/her designated person shall still be the chief inspection person and other competent personnel shall be designated to participate in the inspection. The Accounting Office is responsible for monitoring the above-mentioned inspections. Any professional
institutions or specialists who were involved in design or supervision of construction
under the commission may be requested to assist in the inspection.
To execute the acceptance inspection procedure, the chief inspection person referred to
Subparagraph 2 of the previous paragraph may conduct random inspection of the
suppliers to make sure whether the performance of the contract is in compliance with
the contractual terms, drawings, or samples and decide the actions in case
noncompliance occurs. The co-inspection persons shall participate in the random
inspection of the suppliers to make sure whether the performance of the contract is in
compliance with the contractual terms, drawings, or samples and decide on the actions
in case noncompliance occurs. The co-inspection persons shall assist in the affairs
related to the acceptance inspection. The monitoring personnel shall act in compliance
with the “Regulations Governing the Joint Monitoring of Procurement Performed by
Auditing and Accounting Departments and Relevant Agencies of an Entity” and the
“Tendering Regulations of Central Government Entities for Procurement of a Value Not
Reaching the Threshold for Publication” when monitoring the acceptance inspection
procedures. The monitoring personnel conduct review and monitoring in writing for the
procurements not reaching the threshold for publication. |
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國立成功大學採購辦法 |
2023-03-08 |
第十條 |
第十條 本辦法經行政會議通過後施行，修正時亦同。
Article 10 The Regulations shall be implemented upon approval by the Administrative Meeting. Any amendments shall be processed accordingly |
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c15698e681ba21fce2b4bc93e6c4ffa3.pdf |
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行政院公共工程委員會函 |
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小額採購辦理注意事項 |
2017-05-17 |
小額採購辦理注意事項 |
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小額採購辦理注意事項 |
2017-05-17 |
前言/總則 |
簡 報 大 綱
•
會議緣由
•
採購金額級距說明
•
分批採購解析
•
分別採購解析
•
工程會案例釋疑
•
增進採購效益-開口契約
•
總結 |
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小額採購辦理注意事項 |
2017-05-17 |
前言/總則 |
緣 由
•
審計部臺南市審計處審核發現臺南市政府暨所屬機關
會計報告及相關資訊檔案共同性缺失事項：(三)「多
次」向「同一廠商」採購「標的或性質相近」之「小
額工程」，且年度採購金額已達公告金額(100萬)以上，
恐有違反採購法之虞。 |
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小額採購辦理注意事項 |
2017-05-17 |
表單資訊 ～ 採購案件性質 |
採購金額級距
工程：巨額2億元；查核金額5千萬元；公告金額100萬元；未達公告金額且逾其十分之一>10萬元<100萬元；小額≦10萬元。財物：巨額1億元；查核金額5千萬元；公告金額100萬元。勞務：巨額2千萬元；查核金額1千萬元；公告金額100萬元。 |
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小額採購辦理注意事項 |
2017-05-17 |
招/決標 ～ 表單備註 |
招標方式：1.公開招標(第19條) 2.選擇性招標(第20、21條) 3.限制性招標(第22條) 決標原則：最低標、最有利標(第52條)、最高標(細則109)。第23條：『中央機關未達公告金額採購招標辦法』第2條 第49條-公開取得：公開徵求廠商提供書面報價或企劃書 第22條-限制性招標。『中央機關未達公告金額採購招標辦法』第5條：得不經公告程序，逕洽廠商採購，得免提供報價或企劃書。2017/5/17
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小額採購辦理注意事項 |
2017-05-17 |
前言/總則 |
採購辦理方式
辦
整批採購（一次性）
理
分批採購（分次）
方 採購法14條
分別採購（個別、多次）
式
細則13條
2017/5/17 5 |
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小額採購辦理注意事項 |
2017-05-17 |
分批採購（100萬元以上） ～ 採購法第14規定 |
•
「機關不得意圖規避政府採購法之適用，分批辦理公
告金額（100萬元）以上之採購。其有分批辦理之必要，並經上級機關
核准者，應依其總金額合計採購金額，分別按公告金額或查核金額以上
之規定辦理。」
100萬
（同年度、同標的、同性質相近標的）
意圖
分數批
規避
30萬 40萬 30萬
(一) (二) (三)
例外:上級機關核准
2017/5/17 6 |
6 |
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小額採購辦理注意事項 |
2017-05-17 |
前言/總則 |
分批採購（10萬元以上）
•
未達公告金額之採購，依「中央機關未達公告金額採購招標
辦法」第6條規定：「機關不得意圖規避本辦法之適用，分批
辦理未達公告金額但逾公告金額十分之一（10萬元）之採
購。」
21萬元
（同年度、同標的、同性質相近標的）
意圖
規避
分三批
8萬 9萬 4萬
(一) (二) (三)
2017/5/17 7 |
7 |
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小額採購辦理注意事項 |
2017-05-17 |
前言/總則 |
案例
•
規避逾10萬元以上之採購。
案例：某單位委外清潔館舍，每月19,000元，按月請款
核銷，未依規辦理採購，規避逾10萬元之採購，第
6個月辦理核銷時即遭糾正。
•
正解：因全年度採購金額為228,000元，超過10萬元，
須依規採公開招標方式辦理。
2017/5/17 8 |
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小額採購辦理注意事項 |
2017-05-17 |
前言/總則 |
採購方式決定
採購標的內容如有數項組成
在什麼情況可以分別辦理？(免合併招標)
採
施工地區 供應地區
購
關鍵 廠
標
標的
逕洽
商
的
分別辦理
需求條件 行業專業
如2日觀摩活動30萬
交通運輸9萬 餐12萬(台中午餐3萬/台北晚餐6萬/彰化午餐3萬)
旅宿飯店9萬
同一廠商同年度分別辦理之小額採購，其累計總額仍不得超20過17/5/1710萬
工程會09500195940號
11 |
11 |
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