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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
2018-04-01 |
前言/總則 |
國外出差旅費報支要點解釋彙編
行政院主計總處
中華民國 103 年 1 月編訂
中華民國 107 年 4 月修編 |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
2018-04-01 |
前言/總則 |
前 言 |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
2018-04-01 |
一 |
一、本彙編適用於中央及地方政府各機關與特種基金。
二、本彙編編訂之目的，係為提升國外出差旅費報支之效率及品質。
三、本彙編係按國外出差旅費報支要點規定，逐條蒐集歷年函示及主計長信
箱答復，並非法規或制度之訂頒，答復內容因個案問題而異，僅供員工
報支國外旅費及主計人員執行內部審核之參考。
四、本彙編內容所列行政院人事行政局及行政院主計處，配合行政院組織改
造已分別改制為行政院人事行政總處及行政院主計總處。
五、本彙編所列案例左端有「◎」記號者，表示此次有修正，有「⊙」記號者，
係本次新增訂。
六、本 彙 編 之 全 文 同 時 登 載 於 行 政 院 主 計 總 處 全 球 資 訊 網 ( 網 址
https://www.dgbas.gov.tw/政府預算/預算編審程序)，備供需用
者自行下載使用。
七、本彙編須配合法規或制度之訂修定期更新版本。更新工作由行政院主計總
處公務預算處負責，各機關主管規定訂修時，請將副本抄送該處，俾利
及時更新。 |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
2018-04-01 |
壹、國外出差旅費報支要點 ～ 項目及數額表 36 |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
2018-04-01 |
一、為規範中央政府各機關（以下簡稱各機關）公務人員，因公出差至國外各地區，其出差旅費之報支，特訂定本要點。 |
(一）工友或約聘（僱）人員可否比照適用「國外出差旅費報支要點」規定請領相關差旅費（原行政院主計處93.6.16處忠字第0930003797號「主計長信箱」）
關於工友或約聘（僱）人員是否可以比照適用「國外出差旅費報支要點」之規定請領相關出差旅費一節，茲因聘用人員相當於薦任以上人員，約僱人員相當於委任人員，故約聘（僱）人員可比照公務人員報支國外出差旅費，至於機關工友因係屬執行機關內部事務工作而設置，不宜派遣出國隨團協助打點雜務或執行其他業務；國外出差之團務工作，應由團員分擔處理。
(二）各機關尚不宜派遣技工工友出國考察
（原行政院人事行政局96.10.9局企字第0960063810號函） |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
2018-04-01 |
一、為規範中央政府各機關（以下簡稱各機關）公務人員，因公出差至國外各地區，其出差旅費之報支，特訂定本要點。 (續) |
各機關學校之工友（含技工、駕駛）管理事項不適用公務人員人事法令，其工作性質係屬一般庶務性，無涉政策研擬及執行層次，且行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要點並無得遴派工友為因公出國考察人員之規定，又工友並非國外出差旅費報支要點之適用對象，無法比照公務人員報支國外出差旅費。綜上，各機關不宜派遣工友出國考察。
(三）非依公務人員法制進用之臨時人員，得否應機關需要派赴國外考察
（原行政院人事行政局99.7.23局力字第0990018265號函）
1.依「國外出差旅費報支要點」第1點規定，臨時人員非屬其規範對象，並無法比照
公務人員報支國外出差旅費。 |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
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一、為規範中央政府各機關（以下簡稱各機關）公務人員，因公出差至國外各地區，其出差旅費之報支，特訂定本要點。 (續) |
2.另查「行政院及所屬各級機關學校臨時人員進用及運用要點」第3點規定，各機關進用之臨時人員應以擔任臨時性、短期性、季節性及特定性等定期契約性質之工作為範疇，爰渠等人員非屬執行機關常態性、核心業務或涉及行使公權力工作之正式人員，其身分屬性及辦理業務之性質，亦與機關內正式公務人員不同。復以各機關因公出差之人選，需選派具有專長及語文能力等足可完成出國任務，且熟悉業務之相關人員，為避免出國考察浮濫，基於政府財政經費及臨時人員辦理業務屬性之考量，渠等人員不宜指派出國考察。
(四）得否選派醫療作業基金進用之醫事人員執行因公派員出國之國際醫療服務案件疑義
（行政院主計總處101.6.29主基作字第1010200784號書函）
本案係貴屬國立○○大學醫學院附設醫院建請貴部同意得選派該院醫療作業基金進用之醫事人員執行因公出國案件，考量該等醫事人員雖係依行政院90年函示進用人員，其仍屬行政院及所屬各機關學校臨時人員進用及運用要點所稱臨時人員，爰仍請依本總處（改制前為行政院主計處）100年12月22日處孝三字第 1000008020號書函辦理。 |
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註1：(原行政院主計處100.12.22處孝三字第 1000008020號書函) |
本案○○醫院以醫療作業基金進用之契僱醫事人員 （係依行政院90年3月1日函示進用），是否可執行國際醫療服務計畫，請回歸「行政院及所屬各機關學校臨時人員進用及運用要點」訂定精神，由○○醫院依該要點規定檢視其運用之妥適性，本於權責自行核處。 |
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註2：(原行政院人事行政局100.12.14局力字第1000060767號書函) |
本案○○醫院以醫療作業基金進用之契僱醫事人員，係依行政院 90年3月1日台90人政力字第190325號函進用之專業醫事人員，又依該函進用之人員除多屬辦理繼續性工作之不定期契約性質，亦多持有專業證照並執行醫院之醫療工作等業務，與本局 99年7月23日函所規範之定期契約人員仍屬有別。
二、本要點所稱出差，指公務人員經機關首長核准出國執行下列任務之ㄧ： （一）應外國政府、民間團體或國際組織之正式邀請出國訪問。 （二）應外交需要從事有關訪問。 （三）代表政府出席國際會議或談判。 （四）因業務需要出國考察或視察。 （五）其他公務。 公假登記奉派出國洽公可否報支國外旅費 |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
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（原行政院主計處91.11.8「主計長信箱」） |
「國外出差旅費報支要點」第1點規定：「中央政府各機關公務人員，因公出差至國外各地區，其出差旅費之報支，除法令另有規定外，依本要點之規定辦理。」又第2點規定：「本要點所稱出差，係指公務人員經機關首長核准出國執行下列任務之一 」故凡執行第2點所列5款任務之一，且有年度出國計畫及預算，並經簽報機關首長核准其出差行程及日數者，即屬「出差」性質，即可適用上開要點之規定報支國外旅費。來函所稱以「公假」登記，如非屬上述規定之「出差」性質者，則不得報支。
三、出差人員應視任務性質及事實需要，以儘量縮短行程為原則，於出差前簽報機關首長核准其出差行程及日數；除有不可歸責於出差人員之事由外，非經事先核准，不得延期返國。 （一）國外出差，若於核准差假日內，無法訂到返國機票而因此延返回國時間，則延返期間可否延長差假及支領其生活費 |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
2018-04-01 |
（91年7月版#559主計月刊「主計長信箱」） |
「國外出差旅費報支要點」第3點規定：「出差人員應於出差前簽報機關首長核准其差行程及日數；非經事先核准，不得延期返國。」另第12點規定：「出差期間，因患病或意外事故阻滯致超出預定出差日，經提出確實證明，並經機關首長核准者，得按日報支生活費。」故出差人員出國前通常應買妥往返機票並劃位，或委託旅行社辦理往返機票及劃位事宜，以期照預定行程返國，且「適逢旅遊旺季」並非屬「患病或意外事故」之性質，因此，延期返國期間不得報支生活費。至於延長期間之差假，仍應 |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
2018-04-01 |
前言/總則 ～ (二) |
循人事作業程序辦理，縱使機關首長核准公假，仍不得報支該段期間之生活費。
請問若於8月10日出差至美國，並於8月18日搭機由美國返台，因國際換日線的關係回國時間為8月19日，最後一日的生活費是計算至8月18日（登機時間）抑或是8月19日（抵台時間） 依「國外出差旅費報支要點」第3點規定：「出差人員應於出差前簽報機關首長核准其出差行程及日數；非經事先核准，不得延期返國。」
第9點第2項規定：「住宿免費宿舍、過境旅館或在交通工具歇夜及返國當日，生活費按該地區生活費日支數額百分之四十報支。」（現行規定為30%）； 第18點(現行規定為第19點)第2項規定：「出差人員報支出差旅費日期、時間之計算，除調用之駐外人員外，應以本國日期、時間計算。」
本案來函所舉之例，返國抵台之日為8月19日，若該日是上開第3點機關首長核准出差日數之最後一日，則 8月19日應支4折(現行規定為30%)； 若8月18日是上開第3點機關首長核准出差日數之最後一日，則 8月18日應支4折(現行規定為30%)，8月19日不得報支。 |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
2018-04-01 |
(三) ～ 四、出差旅費分為交通費、生活費及辦公費，其內容如下： |
(三)國外出差結束後，因私人行程前往第三地，交通費應如何報支 查因公至國外出差人員，其行程日數及其乘坐交通工具之等次，應依國外出差旅費報支要點第3點至第5點規定辦理，並可依規定艙等按其核准因公出差行程支給往返機票款。
(四)國外出差延返且非從出差地回國，交通費應如何報支 查現行國外出差旅費報支要點並未予明訂，另依「國內出差旅費報支要點」之規定，旅費應按出差必經之順路計算，又旅費自啟程日起至差竣日止，除患病及因事故阻滯外，其因私事請假者，不得報支，參照上揭規定，所詢問題因起訖地點有所變動，自不宜依旅行社收據金額總額報支，超額之交通費應自行負擔。
（一）交通費：出差人員搭乘飛機、船舶及長途大眾陸運工具所需費用。 （二）生活費：出差人員之住宿費、膳食費及零用費。 （三）辦公費：出差人員出國之手續費、保險費、行政費、禮品交際及雜費。 前項第二款所定零用費，包括市區火車票費、市區公共汽車票費、市區捷運車票費、個人信用卡手續費、洗衣費、小費及其他與生活有關之各項費用。 第一項第三款所定禮品交際及雜費，包括禮品費、交際費、計程車費、租車費等費用。 |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
2018-04-01 |
◎（一）因公出國若機場離目的地距離遙遠，可否報支計程車、租車或鐵、公路等交通工具之交通費 |
◎（一）因公出國若機場離目的地距離遙遠，可否報支計程車、租車或鐵、公路等交通工具之交通費
（原行政院主計處94.7.25處忠字第0940005855號「主計長信箱」）
依「國外出差旅費報支要點」第5點第2款與第16點（現行規定為第5點 、第 1 6 點 及
第17點）規定，及各機關在執行出國計畫時，應本撙節原則辦理意旨，出差人員原
則以長途大眾陸運工具，按實際需要乘坐，不分等次（現行規定分有等次）；如為
因應特殊需求，確有租車之必要者，所需租車費得自行在禮品及交際費或雜費（現
行規定為禮品交際及雜費）項下 ( 依第 1 6 點或第 1 7 點規定 )報支。 |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
2018-04-01 |
（二）國外差旅交通費之長途大眾陸運工具，「長途」是否有明確的標準或定義 |
（二）國外差旅交通費之長途大眾陸運工具，「長途」是否有明確的標準或定義
（原行政院主計處100.7.8.處孝四字第1000004232號「主計長信箱」）
1.查國外出差旅費報支要點（以下簡稱報支要點）第 4及5點規定略以，出差旅費
之交通費係指出差人員乘坐飛機、船舶及長途大眾陸運工具所需費用，其中長途
大眾陸運工具按實際需要乘坐，不分等次（現行規定分有等次）。
2.復查搭乘長途大眾陸運工具，依報支要點第6點規定，應檢附原始單據或旅行業
代收轉付收據報支，有別於報支要點第4點第2項零用費含括範疇之市區火車票
費、市區公共汽車車票費及市區捷運車票費。
3.至出差人員所搭乘之交通工具是否屬長途大眾陸運工具，宜由各出差人員及服務
機關依上揭規定，本權責核實認定。 |
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五、出差人員搭乘分有等級之飛機、船舶及長途大眾陸運工具，依下列規定辦理： ～ （一）出國應搭乘經濟（標準）座（艙）位者，可否報支豪華經濟艙 |
五、出差人員搭乘分有等級之飛機、船舶及長途大眾陸運工具，依下列規定辦理：
（一）部長級人員、特使，得乘坐頭等座（艙）位。
（二）次長級人員、大使、駐外代表、公使、其他特任（派）人員、簡任第十二職等以
上領有各該職等全額主管加給人員，得乘坐商務或相當之座（艙）位。但次長
級人員負有外交任務代表政府出訪或參加重要國際會議，得乘坐頭等座
（艙）位。
（三）其餘人員乘坐經濟（標準）座（艙）位。
前項第一款所列人員得指定隨行人員一人，乘坐相同等級之座（艙）位。
（一）出國應搭乘經濟（標準）座（艙）位者，可否報支豪華經濟艙
（原行政院主計處93.3.2處忠字第0930001290號「主計長信箱」）
國外出差旅費報支要點第5點所謂之經濟座(艙)位係指飛機(或船舶)內最低價格之
座(艙)位。本案部分國軍中校(薦任級)以下赴國外出差人員乘坐交通工具之等次為
「豪華經濟艙」，因上開規定並無「豪華經濟艙」，故僅得以「經濟艙」之價格報支。 |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
2018-04-01 |
（二）出差人員係實授簡任第十一職等權理第十二職等，得否搭乘商務艙 |
（二）出差人員係實授簡任第十一職等權理第十二職等，得否搭乘商務艙
（原行政院主計處94.10.31處忠字第0940007993號「主計長信箱」）
來函所詢，出差人員係實授簡任第十一職等，權理第十二職等，如已擔任第十二職
等職務，得適用國外出差旅費報支要點有關第十二職等人員，乘坐商務或相當之座 |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
2018-04-01 |
前言/總則 |
（艙）位規定(現行規定為簡任第十二職等以上領有各該職等全額主管加給人員，得
乘坐商務或相當之座（艙）位)。
⊙（三）銓敘簡任第十一職等人員，兼任常設性任務編組主管職務，並領有簡任第十二職等主管職務加給者，得否乘坐商務艙或相當之座（艙）位
（行政院主計總處107.3.26主預國字第1070100708號書函）
所詢人員係簡任第十一職等，兼任常設性任務編組主管職務，並支領簡任第十二職
等主管職務加給，倘該員係因執行其兼任常設性任務編組第十二職等主管職務業務
所需奉派出國，則得適用國外出差旅費報支要點有關第十二職等人員，乘坐商務或
相當之座（艙）位規定，本案仍請視其職務內容及出差事由本權責依「國外出差旅費
報支要點」規定辦理。 |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
2018-04-01 |
前言/總則 (續) |
（四）出差人員依規定得搭乘商務艙，惟航線僅有頭等艙及經濟艙兩種艙等，是否可以乘
坐頭等艙？
（原行政院主計處97.11.11處忠三字第0970005974號「主計長信箱」）
所詢出差地為大陸地區，其國內航線僅有頭等及經濟艙兩種艙等，至大陸地區出差
人員得乘坐交通工具之等次一節，查「國外出差旅費報支要點」第5點規定，簡任第
十二職等以上及簡任第十職等、第十一職等人員於航程4小時以上者，得乘坐商務或相當之座(艙)位(現行規定為次長級人員、大使、駐外代表、公使、其他特任（派）人員
簡任第十二職等以上領有各該職等全額主管加給人員，得乘坐商務或相當之座
（艙）位)，因上開規定並無該等人員得乘坐頭等艙之規定，故其僅得乘坐經濟艙。 |
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2018-04-01 |
前言/總則 (續) (續) |
（五）直轄市、縣（市）政府首長出國交通工具乘坐艙等如何準用國外出差旅費報支要點
（行政院101.6.22院授主預字第1010101304號函）
本院84年2月6日台84人政給03220號函略以，「直轄市自治法」公布施行後，直轄
市市長已屬民選地方機關首長，其待遇比照部長級人員待遇標準，準此，直轄市市
長因公出國交通工具乘坐艙等與禮品交際及雜費得參照「部長級」標準報支；而縣
（市）長待遇係比照次長級依簡任第十四職等薪級支給，故得參照「次長級」標準報
支。地方政府倘因財政或預算考量，得於上開標準範圍內撙節支用。 |
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前言/總則 (續) (續) (續) |
（六）「中央研究院同仁出國搭乘飛機艙等報支標準表」核處一案
（行政院主計總處101.8.9主預字第1010101736號函）
1.依國外出差旅費報支要點第5點規定，出差人員搭乘分有等級之飛機、船舶及長
途大眾陸運工具，依下列規定辦理:
（1）部長級人員、特使，得乘坐頭等座（艙）位。
（2）次長級人員、大使、駐外代表、公使、其他特任（派）人員、簡任第十二職等以
上領有各該職等全額主管加給人員，得乘坐商務或相當之座（艙）位。但次
長級人員負有外交任務代表政府出訪或參加重要國際會議，得乘坐頭等座 ~ 5 ~ |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
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前言/總則 |
（艙）位。 （3）其餘人員乘坐經濟（標準）座（艙）位。 2.又依據「中央研究院組織法」第4條規定，中央研究院院士係就全國學術界成績卓
著人士選舉之終身名譽職。 3.有關中央研究院同仁因公務出差搭乘飛機艙等報支標準，除院士因身分特殊，地
位崇高，且為無給職無法以薪給判斷其得乘坐座（艙）位，同意比照「其他特任（派）人員」得乘坐商務或相當之座（艙）位外，其餘人員請依該要點第21點規 定，於第5點所定範圍內辦理。 |
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國外出差旅費報支要點解釋彙編 |
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(七)出國應搭乘經濟（標準）座（艙）位者，可否報支全價票經濟艙機票費（行政院主計總處102.7.10主預教字第1020101727號「主計長信箱」） ～ ◎六、出差人員報支搭乘飛機之交通費，應檢附下列單據： |
1.基於部分航空公司艙等列有全額經濟艙或豪華經濟艙，其實質為商務艙，故國外出差旅費報支要點(以下簡稱報支要點)第5點原規定「簡任第十職等、第十一職等人員及薦任級以下人員，乘坐經濟座(艙)位。」前經行政院101年6月22日以院授主預字第1010101304號函修正為「其餘人員乘坐經濟(標準)座(艙)位。」自101年7月1日起生效。 2.台端所詢購買"全價票"經濟艙，與上開修正後報支要點規定之經濟(標準)座(艙)位不同，因公出國仍應依上開規定報支出差旅費。
(一）機票票根或電子機票或其他足資證明行程之文件。 (二）國際線航空機票購票證明單或旅行業代收轉付收據或其他足資證明支付票款之文件。 (三）登機證存根 ( 含電子登機證 )或足資證明出國事實之護照影本或航空公司所開立之搭機證明。前項以外交通費之報支，除本國境內依國內出差旅費報支要點規定辦理外，應檢附原始單據或旅行業代收轉付收據。 |
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