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緊急採購作業指引 |
2023-05-09 |
步驟 15 ~ 步驟 20 |
比減價次數不受次限制本法第條及第條33 ( * 5354) 、訂有底價最低標決標,超底價決標不受百分之八限制,查核金額以上免報 4 上級機關核准本法第條 ( * 53)
未訂底價最低標決標,最低標標價合理即可決標5、未訂底價最低標決標,得逾建議金額決標本法第條6 ( * 54)
未訂底價,依招標文件載明契約金額或相關費率決標7
最有利標決標,得彈性處理評選及協商程序本法第條及第條8 ( * 5657)
公告金額以上刊登決標公告; 未達公告金額但逾公告金額十分之一定履約管理驗收合格期彙送決標資料
結案 |
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2026-03-21 05:02:16 |
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政府電子採購網營運及精進 |
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2026-03-21 05:02:33 |
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線上繳納押標金服務上線說明 |
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公務機敏資料外洩防範辦法通知 |
2020-12-18 |
主旨: |
為避免公務及機敏資料遭不當竊取,導致機關機敏公務 資 訊外洩或造成國家資通安全危害風險,請依說明事項 辦 理,請查照並轉知所屬公務機關。 |
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公務機敏資料外洩防範辦法通知 |
2020-12-18 |
說明: |
- 一、依據本(109)年8月7日中央及地方政府資通安全長及資訊主 管會議(下午場次)主席裁示事項第3項辦理。
- 二、為利旨揭事宜,爰重申各公務機關使用資通訊產品(含軟 體、硬體及服務)相關原則:
- (一)公務用之資通訊產品不得使用大陸廠牌,且不得安裝非 公務用軟體。
- (二)個人資通訊設備不得處理公務事務,亦不得與公務環境 介接。
- (三)各機關應就已使用或採購之大陸廠牌資通訊產品列冊管 理,且不得與公務環境介接。
- 三、請各公務機關於110年底前完成汰換所使用或採購大陸廠牌 資通訊產品(含硬體、軟體及服務)作業,並配合擴大盤 點,其辦理方式如下: |
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公務機敏資料外洩防範辦法通知 |
2020-12-18 |
前言/總則 |
- (一)請各機關擴大盤點,並於110年1月4日至15日至本院國家 資通安全會報資通安全作業管考系統(https://spm.nat. gov.tw/)「大陸廠牌資通訊產品」填報相關資料,並請 直轄市及縣(市)政府協助轉知山地原住民區民代表會及 鄉鎮市民代表會配合辦理。 |
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公務機敏資料外洩防範辦法通知 |
2020-12-18 |
前言/總則 (續) |
- (二)本次盤點範圍為全機關(非機關內部之資訊單位或特定單 位),其中「大陸廠牌認定方式」及「資通訊產品定 義」,說明如下:
- 1、大陸廠牌認定方式:由填報機關「從嚴認定」,所有 屬大陸廠牌者,無論其原產地於我國、大陸地區或第 三地區等,渠等產品均須納入填報範圍。
- 2、資通訊產品定義:參考資通安全管理法第3條用詞定 義,包含軟體、硬體及服務等項,另具連網能力、資 料處理或控制功能者皆屬廣義之資通訊產品,如無人 機、網路攝影機、印表機等。
- 3、如各機關無法於期限內完成汰換作業或有窒礙難行之 處,須填報正當理由,後續由本院協助評估其妥適性 或其他可行作法。 |
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公務機敏資料外洩防範辦法通知 |
2020-12-18 |
## 四、本案相關諮詢窗口: |
- (一)填報內容問題:余柏賢先生、02-3356-8060、bsyu@ey. gov.tw。
- (二)系統操作問題:柯旻圻先生、02-3356-8170、 minchiko@ey.gov.tw。
- (三)帳號申請問題:劉桂琳小姐、02-6631-1890、 smile@nccst.nat.gov.tw。 |
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國立成功大學各單位參與投標之協力廠商遴選要點 |
2020-05-06 |
## 國立成功大學各單位參與投標之協力廠商遴選要點 ~ 五、本校各單位主管於本小組成立時,應一併指派工作人員。 |
109年5月6日第202次行政會議通過
各單位得以公告或邀請符合資格之廠商參與遴選。
(一)合法登記或設立之廠商。
(二)合法納稅廠商。
(三)非為行政院公共工程委員會所公布之拒絕往來廠商。
(四)其他:各單位得依政府採購法第三十六條規定,按實際需要訂定廠商資 格。
前項廠商資格之訂定應為公正、公平之處理,不得為無正當理由之差別待 遇。
本小組於完成遴選且無待處理事項後解散之。
前項工作人員之任務為,擬具遴選審查事項會議資料、通知委員開會、製 作會議紀錄等,並將遴選結果簽奉主管核定。
本小組委員、列席人員及工作人員均為無給職。 |
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國立成功大學各單位參與投標之協力廠商遴選要點 |
2020-05-06 |
六、本小組得依個案或通案需要召開會議,由召集人召集之,並為主席;召集 人未能出席或因故出缺時,由副召集人代理之。 ~ 八、本要點經行政會議通過後實施,修正時亦同。 |
本小組會議,應有委員總額二分之一以上出席,其決議應經出席委員過半 數之同意行之。委員應公正辦理審查,出席會議應親自為之,不得代理。
本小組開會時,得邀請相關人員、專家或學者列席協助審查。
本小組之會議紀錄,應由出席委員及列席人員全體簽名。
前項人員應遵守政府採購法相關保密規定。
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國立成功大學各單位參與投標之協力廠商遴選要點 |
2020-05-06 |
表單資訊 ~ 五、本校各單位主管於本小組成立時,應一併 指派工作人員。 前項工作人員之任務為,擬具遴選審查事 項會議資料、通知委員開會、製作會議紀 錄等,並將遴選結果簽奉主管核定。 本小組委員、列席人員及工作人員均為無 |
國立成功大學各單位參與投標之協力廠商遴選要點逐點說明
說明:本要點之訂定目的。
說明:明定協力廠商之遴選及邀標方 式。
說明:參與遴選之廠商,如經審查為最 優之廠商,嗣後機關如以廠商身 分投標得標後,須依政府採購法 限制性招標方式與該廠商辦理議 價,爰明定遴選廠商仍應具政府 採購法基本資格條件。
說明:參考政府採購法第九十四條及採 購評選委員會組織準則相關規 定,明定本小組之委員人數、委 員之產生方式、增減或更換委員 之處理方式及解散時機。
說明:一、第一、二項明定單位於本小 組成立時應一併指派工作 人員,就審查遴選事項擬具 會議資料,並辦理相關幕僚 作業。 |
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國立成功大學各單位參與投標之協力廠商遴選要點 |
2020-05-06 |
給職。 ~ 八、本要點經行政會議通過後實施,修正時亦 同。 |
二、第三項明定本小組委員及 列席人員均為無給職。至於 外聘之委員、列席人員是否 支給出席費及審查費,依中 央政府各機關學校出席費 及稿費支給要點之規定;交
一、第一項明定本小組開會之 程序、召集人無法出席會議 之處理。 二、第二項參考會議規範明定 開會時應出席之委員人數; 且委員因本其專長、知識及 經驗辦理審查事宜,故不得 代理。 三、考量遴選過程有借重行政 單位人員(如主計、採購等) 或專家學者專業意見之需 要,爰明定第三項。
一、為貫徹利益衝突迴避及避 免有利益關係人參與致受 質疑,爰參酌政府採購相關 法令明定第一項。 二、審查內容如涉及依法應保 密事項,為免發生洩密情 事,爰於第二項明定。
明定本要點訂定及修正程序。 |
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d4218e3c688e20ca0a53af2dcdc03455.pdf |
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3f906aa76913fb654447036b2603f855.pdf |
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4e832e741f49d97a0659eec3c8bab07d.pdf |
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適用政府採購法原則分析 |
2006-08-29 |
## 適用政府採購法原則分析 壹、政府採購法之適用原則 ~ 二、辦理事項為採購法第二條所稱之「採購」 |
「機關」辦理「採購」應依政府採購法 ( 以下簡稱採購法 ) 規定辦理。
- ( 一 ) 採購法第三條:政府機關、公立學校、公營事業 ( 以下簡稱機關 ) 辦理採 購,依採購法之規定;採購法未規定者,適用其他法律之規定。
- ( 二 ) 機關:具備組織法規、獨立預算、編制員額及印信四項要件。
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適用政府採購法原則分析 |
2006-08-29 |
適用採購法之採購標的分類: ~ 三、洽機關代辦採購:採購法第四十條規定所稱之「代辦」係指採購程序之代 |
- ( 一 ) 工程之定作。
工程:指在地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構造物與其所屬設 備及改變自然環境之行為,包括建築、土木、水利、環境、交通、機械、 電氣、化工及其他經主管機關認定之工程。
- ( 二 ) 財物之買受、定製、承租。
財物:指各種物品(生鮮農漁產品除外) 、材料、設備、機具與其他動 產、不動產、權利及其他經主管機關認定之財物。
- ( 三 ) 勞務之委任或僱傭。
勞務:指專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管理、維修、 訓練、勞力及其他經主管機關認定之勞務。
非屬「機關」辦理採購或機關辦理「非屬採購」之案件,不適用採購法規定。 如:
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適用政府採購法原則分析 |
2006-08-29 |
前言/總則 |
辦,得為代辦招標、審標、評選、決標、履約管理或驗收等程序,而非實 質採購標的之提供者。機關之採購得洽由其他具有專業能力之機關代辦。
- 四、權限委任 ( 託 ) :行政機關依法規將其權限之一部分,委任所屬下級機關, 或委託不相隸屬之行政機關、民間團體或個人辦理執行。 ( 工程會 88 年 月 31 日 ( 八八 ) 工程企字第 8810521 15 1 3
- 8 號釋示「職權委任」 ,依行政程序法第 條第 項及第 項之規定,指行政機關依法規得將其權限之一部分, 委任所屬下級機關執行,並應於政府公報或新聞紙刊登委任事項及法規依
據。另委託不相隸屬之行政機關、民間團體或個人辦理,亦同。 ) |
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適用政府採購法原則分析 |
2006-08-29 |
前言/總則 (續) |
非適用採購法規定辦理之招標案,其招標文件內容不得引用採購法有關救濟與 不良廠商處分之規定,以杜爭議。因依民法第 128 條前段規定,消滅時效係自 請求權可行使時起算,及民法第 133 條規定,時效因聲請調解或提付仲裁而中 斷者,若調解之聲請經撤回、被駁回、調解不成立或仲裁之請求經撤回、仲裁 不能達成判斷時,視為不中斷。是以,機關於製作類此招標文件時,請勿援引 採購法規定之救濟途徑,以免廠商誤用,致其請求權罹於時效而損害其權益。 ( 工程會 95.8.29 工程企字第 09500331240 號函 ) |
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適用政府採購法原則分析 |
2006-08-29 |
## 參、補助、代辦、代收代付等依其案件類型分析適用原則 |
- 一、補助或代辦
- ( 一 ) 選定補助對象:不適用採購法。
- ( 二 ) 接受機關補助辦理採購者,依其身分適用情形:
1. 機關:若為採購法第三條規定之政府機關、公立學校及公營事業,其 採購適用採購法之規定。
2. 法人或團體:機關補助金額占採購金額半數以上,且補助金額在公告 金額以上者,適用採購法之規定,並應受補助機關之監督。 ( 採購法施 行細則第四條 )
3. 自然人:倘接受補助者之身分為自然人,其辦理採購不適用採購法。
- ( 三 ) 補助包括獎助、捐助或以其他類似方式動支機關經費辦理之採購,故動 支非補助款科目之經費者亦屬之;其以「合辦」或其他類似方式名義辦 理者亦同。 ( 採購法施行細則第三條、工程會 88.9.19 工程企字第 8812252 |
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適用政府採購法原則分析 |
2006-08-29 |
前言/總則 |
- ( 四 ) 按採購法第四條規定辦理時, 「補助金額」 ,係以個別採購案認定。
- ( 五 ) 機關與民間團體合辦,其由該民間團體動支機關經費辦理採購: ( 工程會 89.3.8 工程企字第 89004916 號函、 88.8.16 工程企字第 8811812 號函 ) 1. 如係以補助名義為之,符合採購法第四條規定,適用採購法。
2. 非以補助名義為之,符合採購法第五條規定,適用採購法。
- 例: ○ 機關與 ○ 公司合辦 ○ 活動,該公司係支機關經費辦理採購,該公司 擬委由 ○ 協會辦理採購作業,因該案非以補助款名義為之,應依採 購法第 5 條規定辦理,機關委託 ○ 公司,適用採購法;而 ○ 公司如擬 委由 ○ 協會辦理採購,則應符合採購法得採限制性招標之規定。
3. 若由合辦單位自行提供之勞務或財物,非本法第四條所稱之「辦理採 購」。
- ( 六 ) 機關遴選民間合法立案之福利機構、團體等辦理社會福利服務,並予以 補助者,其補助對象之選定,不適用採購法;如係由機關逕行編列委辦 費用,委託民間合法立案之福利機構,依機關意旨辦理個案安置及保護 者,則屬勞務委任,其委託對象之選定,應依採購法規定辦理。 |
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適用政府採購法原則分析 |
2006-08-29 |
前言/總則 (續) |
- 例: ○ 機關「臺北市安心家園案」依「臺北市市有社會福利服務設施委託經 營管理要點」委託民間辦理提供受暴婦女及其子女之庇護安置。
- → 機關係該要點規定擬訂委託計畫辦理 ( 含委託服務事項、對象、名額 …) , 編列委辦費用,屬勞務委任。
- ( 七 ) 公立學校、公立研究機關(構) 、法人或團體接受科技法第 6 條第 1 項政 府補助辦理科技研發採購時,不適用採購法規定;如該採購其中包含營 建工程項目,與一般單純營建工程採購,究屬有別,自得依科技研發之性質確實審慎核認。」 ( 工程會 97 年 7 月 29 日工 程企字第 09700309800 號函 )
- ( 八 ) 法人或團體接受機關補助,由該受補助單位自行提供之勞務或財物,非 政府採購法﹙以下簡稱本法﹚第 4 條所稱之「辦理採購」。 (88.8.16 工 |
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適用政府採購法原則分析 |
2006-08-29 |
流程標題 ~ 步驟 5 |
程企字第號函8811812
機關辦理補助
補助對象之選定受補助對象
無採購法適用?
- 是 → 不需辦理採購
- 否 → 進行採購程序
補助自然人、法人或團體
補助金額佔採購金額半數以上且不適用採購法?
- 是 → 不適用採購法
- 否 → 進一步判斷是否適用採購法
適用採購法?
- 是 → 若金額在公告金額以上,依採購法第4條執行
- 否 → 以非採購法方式辦理
二、代收代付
一、學校學生文具、學用品、服裝、餐點等
- 以學校名義辦理招標並作為簽約主體 → 適用採購法
- 以員生消費合作社或家長會名義辦理 → 不適用採購法 |
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適用政府採購法原則分析 |
2006-08-29 |
步驟 6 ~ 備註 |
二、員生消費合作社、家長會等並非機關
- 非接受機關補助或委託辦理之採購 → 不適用採購法
- 接受機關補助辦理採購,符合採購法第4條 → 適用採購法
- 接受機關委託代辦採購,符合採購法第5條 → 適用採購法
代收代付之採購
- 非以機關名義辦理(如員生社、家長會) → 以機關名義辦理
- 接受機關委託、接受機關補助、非接受機關補助或代辦採購 → 辦理採購
- 委託辦理、自辦採購
- 補助金額佔採購金額半數以上且不適用採購法
- 適用採購法金額半數以上且不適用採購法
- 在公告金額以上
三、職權委任
行政機關將其權管職務,委任所屬下級機關,或委託不相隸屬之行政機關、關係民間團體或個人辦理
權限委任託:屬本原則分析第二節第四點所述情形,依法規將其權限 |
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適用政府採購法原則分析 |
2006-08-29 |
前言/總則 |
之一部分委任 ( 託 ) ,不適用採購法;
2. 非權限委任 ( 託 ) :委任 ( 託 ) 工作非屬法定專屬職權者 ( 工程會 90.10.30 工程企字第 90038991 號函),屬勞務委任,適用採購法;惟如係公 務機關間之委任(託),應依本原則分析第參節第七點第第 ( 二 ) 款所 述情形,並得不適用採購法招標、決標之規定。
2. ( 二 ) 機關職權依法規委任所屬下級機關、地方政府、公立學校,或委託不相 隸屬機關或民間團體、個人,且該法規對於委任或委託對象之選定已有 規定者,得依該法規辦理,其對象之選定不適用採購法。
3. ( 三 ) 機關職權委託非公務機關、民間團體或個人辦理,如無法規依據,且其 辦理受託事務係收取相當對價者,其委託屬勞務採購,對象之選定適用 採購法。 |
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適用政府採購法原則分析 |
2006-08-29 |
流程標題 ~ 步驟 5 |
機關權限委任(託)流程
判斷是否為權限委任(託)。若是 → 進入步驟 2;若否 → 進入步驟 3。
若為權限委任(託),判斷是否適用採購法。若是 → 採購法適用;若否 → 進入步驟 4。
若非權限委任(託),則採購法適用。
判斷是否依法規委任(託)。若是 → 進入步驟 5;若否 → 採購法適用。
判斷是否有法規依據。若有 → 採購法不適用;若無 → 採購法適用。 |
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適用政府採購法原則分析 |
2006-08-29 |
相關法規 |
1. 行政程序法第15條:行政機關得依法規將其權限之一部分,委任所屬下級行政機關執行。\n2. 行政程序法第16條:行政機關得依法規將其權限之一部分,委託民間團體或個人辦理。\n3. 工程會 88 年 8 月 31 日(八八)工程企字第 8810521 號解釋函:所稱「職權委任」,依行政程序法第15條第1項及第3項之規定,指行政機關依法規將其權限之一部分,委任所屬下級行政機關執行,並應於政府公報或新聞紙刊登委任事項及法規依據。\n4. 其他相關規定。 |
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適用政府採購法原則分析 |
2006-08-29 |
## 五、授課、演講 |
- ( 一 ) 機關邀請自然人授課、演講或提供專業諮詢:非依教師法或大學法邀請 自然人授課,不適用採購法。
- ( 二 ) 委託對象非屬自然人,或案件特殊非按「軍公教人員兼職費及講座鐘點 費支給規定」 、 「各機關聘請國外顧問、專家及學者來台工作期間支付費 用最高標準表」及「各機關學校出席費及稿費支給規定」等院頒規定所 定標準核付費用,而採另行計酬者 ( 例如「各機關聘請國外顧問、專家 及學者來台工作期間支付費用最高標準表」附記五: 「各機關對特殊及 專業性案件得以按件計酬方式支付費用,並依據採購法及其相關規定, 明列其工作範圍、工作目的及內容、應提送之成果等條件,訂定勞務契 約辦理。」之情形 ) ,則仍應依採購法規定辦理。 |
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適用政府採購法原則分析 |
2006-08-29 |
## 六、機關未支付價金之委託 |
有關機關未支付價金之委託事項,有相關法令規定者,從其規定,未有規 定者,應以是否存有「對價」之本質為判斷原則:
- 例:台北大眾捷運股份有限公司辦理「臺北捷運指南手冊」印製雖未動支 機關經費,係以機關原可收取之廠商權利金及廣告收入抵付,二者之間確 存有「對價關係」 ,適用採購法。
- 例: [○ 土地合建開發 ] ,如採一般民間合建分屋模式,由機關提供土地,廠 商提供資金,依分配比值分屋之方式辦理,係以提供土地供興建做為所分 得房屋之對價,應適用採購法。
- 例:機關辦理 [ 委託廠商拖吊並處理廢棄車 ] 案,廠商雖付款予機關,不影 響其存有拖吊費、處理費之對價本質,仍應適用採購法;如 [ 變賣廢棄車 ] 方式辦理,由廠商自行前往拖吊者,不適用採購法。 |
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適用政府採購法原則分析 |
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流程標題 ~ 步驟 1 |
政府機關間委辦採購流程
代辦採購程序:依採購法第40條規定之「代辦」,指採購程序之代辦(招標、審標、評選、決標、履約管理或驗收),非實質採購標的之供應者。機關得洽其代辦,處理原則依採購法施行細則第42條規定。 |
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適用政府採購法原則分析 |
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步驟 2 ~ 決策 2:是否為公務機關間? |
公務機關間財物或勞務取得:除公務機關間之財物或勞務工程採購外,若符合「特殊採購招標決標處理辦法」第6條之各款情形之一者,非屬一般廠商所能製造或供應者、於國家安全或機密有必要者、依採購法辦理公告結果無廠商投標或提供書面報價或企劃書者、未達公告金額之採購、其他情形,經主管機關認定,經雙方分別隸屬之上級機關核准,依採購法第105條第1項第3款規定,得依「特殊採購招標決標處理辦法」第3條不適用採購法招標、決標之部分條文規定。
是 → 進行代辦採購程序;否 → 進行公務機關間財物或勞務取得程序。
是 → 進行代辦採購程序採購標的財物或勞務取得;否 → 進行公務機關間財物或勞務取得。 |
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適用政府採購法原則分析 |
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決策 3:是否符合法定條件? ~ 備註 |
符合下列情形之一:1. 非屬一般廠商所能製造或供應者;2. 於國家安全或機密有必要者;3. 依本法辦理公告結果無廠商投標或提供書面報價或企劃書者;4. 未達公告金額之採購;5. 其他經主管機關認定者。若符合,則可依採購法第40條、5條及其他條文進行處理;否則不適用採購法招標及決標規定。
本流程適用於政府機關間委辦採購,並依採購法及其施行細則規定執行。 |
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適用政府採購法原則分析 |
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一、機關辦理民間參與公共建設計畫之法規適用原則如下: 字第 09300234640 號函 ) ~ 一、機關辦理民間參與公共建設計畫之法規適用原則如下: 字第 09300234640 號函 )(續) |
- (93.6.16 工程技
- ( 一 ) 符合促參法第 3 條第 1 項所稱公共建設,並依同法第 8 條第 1 項規
- 定之民間參與方式辦理者,適用促參法規定辦理。
- ( 二 ) 各機關經管之公有財產委託廠商營運管理、提供廠商使用或開放廠 商投資興建、營運 ( 以下簡稱委外經營使用 ) ,須由機關支付對價或 由接受服務之第 3 人支付對價予廠商者,除下列各款情形外,適用 採購法:
- 1.
- 依法令辦理出租、放租或放領者。
2. 適用促參法者。
3. 依其他法律開放廠商投資興建、營運交通、能源、環保、旅遊等 建設者。 |
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適用政府採購法原則分析 |
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一、機關辦理民間參與公共建設計畫之法規適用原則如下: 字第 09300234640 號函 )(續) ~ 二、涉及公有財產委託廠商營運管理之適用法規及處理方式:(續) |
- ( 三 ) 各機關經管之公有財產依採購法辦理委外經營使用者,應先查明確 實符合國有財產法、地方公產管理法令及其他相關法令規定。
- ( 四 ) 機關公有財產開放廠商投資興建、營運而無適用促參法或其他法律 相關規定者,其甄選投資廠商之程序,依採購法第 99 條之規定, 適用採購法。
- ( 一 ) 符合促參法所稱之公共建設,適用促進民間參與公共建設法
- :
凡屬促參法第 3 條第 1 項「公共建設」 ,第 8 條第 1 項規定之民間 參與方式辦理者,適用促參法規定辦理。依該法第 8 條第 1 項規定, 民間機構參與公共建設之方式有:
1. 「由民間機構投資興建並為營運;營運期間屆滿後,移轉該建設 之所有權予政府」 ( BOT ) |
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適用政府採購法原則分析 |
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二、涉及公有財產委託廠商營運管理之適用法規及處理方式:(續) |
2. 「由民間機構投資新建完成後,政府無償取得所有權,並委託該 民間機構營運;營運期間屆滿後,營運權歸還政府」 (無償 BTO )
- 3.
「由民間機構投資新建完成後,政府一次或分期給付建設經費以 取得所有權,並委託該民間機構營運;營運期間屆滿後,營運 |
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適用政府採購法原則分析 |
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前言/總則 |
權歸還政府」 (有償 BTO )
4. 「由政府委託民間機構,或由民間機構向政府租賃現有設施,予 以擴建、整建後並為營運;營運期間屆滿後,營運權歸還政府」 ( ROT )
5. 「由政府投資新建完成後,委託民間機構營運;營運期間屆滿後, 營運權歸還政府」 ( OT :即公辦民營)
6. 「為配合國家政策,由民間機構投資新建,擁有所有權,並自為 營運或委託第 3 人營運」 ( BOO )
7. 其他經主管機關 ( 工程會 ) 核定之方式。
如依促參法核准民間機構興建、營運之公共建設,不適用採購法之 規定。
依本府 95 年 12 月 21 日府授財金字第 09532720800 號函: 「本府各 機關辦理市有財產委託民間經營案件 (OT) ,請優先依『促進民間參 與公共建設法』辦理」 。其理由如次(本府第 1379 次市政會議財政 局報告案) :
- (1) 投資人可依促參法規定享受租稅優惠提高誘因,增加民間投資 意願。
- (2) 涉及土地處分案件時,可排除土地法第 25 條規定之限制,縮 短作業程序,爭取時效。
- (3) 辦理簽約成功者,可向中央申請獎勵,激發同仁士氣。 |
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適用政府採購法原則分析 |
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前言/總則 (續) |
4. ( 二 ) 開放廠商投資興建、營運,依採購法第 99 條辦理甄選廠商投資興 建、營運之建設,其甄選投資廠商之程序適用採購法:
採購法第 99 條規定「開放廠商投資興建、營運」 ,係指由民間機構 參與政府規劃或核准公共建設之「投資興建、營運」 ,為考量投資 興建、營運廠商之甄審程序,亦宜符合公開、透明、公平之原則, 故該條文明定除另有法律規定者外 ( 例如促參法、大眾捷運法、獎 勵民間參與交通建設條例等 ) ,適用採購法之規定。不適用促參法 或其他法律另無規定者 ( 例如性質或規模未達促參法第 3 條第 1 項 所規定之之公共建設 ) ,始可依採購法第 99 條甄選投資廠商。 |
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適用政府採購法原則分析 |
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- ( 三 ) |
以支付費用或對價委託民間機構代為營運管理,適用採購法 :
採購法第 7 條第 3 項所稱之「營運管理」 ,其為政府擁有設施之經 營管理權,由政府負經營盈虧之責,以委任或僱傭方式支付費用或 對價委託民間機構代為營運管理,屬勞務之委任,其招標得依勞務 採購之規定辦理 ( 如採購法第 22 條第 1 項第 9 款公開評選專業服務 廠商之方式 ) 。
機關經管之公有財產依採購法辦理委外經營使用者,仍應先查明 確實符合國有財產法、地方公產管理法令及其他相關法令規定。 ( 工 程會 93 年 6 月 16 日工程技字第 09300234640 號函 ) |
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適用政府採購法原則分析 |
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- ( 四 ) |
其他不適用促參法或其他法律無另有規定者,其甄選投資廠商之程 序,依採購法第 99 條之規定,適用採購法辦理。
所稱「其他法律」,係指其他中央法規標準法第 2 條所稱之法律, 及該法律授權而其授權內容具體明確之法規命令。
如非依法令辦理出租、放租或放領者,且非屬促參法第 3 條第 1 項 規範之公共建設及非屬採購法第 2 條之採購,應先考量有無其他法 99
律之適用,如無,則依採購法第 條規定辦理,尚非可逕優先以 「000有財產委託經營管理自治條例」辦理,以免有違地方制度 法第 30 條第 1 項「自治條例與法律牴觸者,無效」之規定。 |
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適用政府採購法原則分析 |
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- 三, |
單純場地出租,不適用採購法或促參法,應依公產管理相關規定,依 法辦理出租:
公有財產符合國有財產法第 28 條規定者,機關依地方公產管理法令 及其他相關法令規定辦理場地出租、標租予廠商,而機關向廠商收取 租金者,不適用採購法及促參法,但得依「政府採購公告及公報發行 辦法」第六條第五款規定將出租公告資訊公開於政府電子採購網。 |
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適用政府採購法原則分析 |
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流程標題 |
公 有 財 產 委 託 廠 商 營 運 管 理 |
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適用政府採購法原則分析 |
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適用規定 ~ 不適用採購法案件 |
機 關以 支 付 價 金 機 關 提 供 設 施 或 協 助 廠單純場 地 出 租 或 對 價 委 託 廠商 經營 並 收 取 權 利 金 ( 分營運 管理 享獲利 ) 為採購法第7條第無符 合促參法促參法以外符 合促參法適用公產管理辦法 3項 所稱之營運管理及其他法律規之其他法律所稱之公共無採購法適用理定進行委託建設 依公產管理相關適用採購法第99屬勞務採購辦法辦理出租 不適用該其他法律適用促參法條 : 甄選投資廠得夾帶促參或政適用採購法商程序 府採購事項 伍 、各類金融服務處理原則
一、 不適用採購法案件 |
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適用政府採購法原則分析 |
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不適用採購法案件 1 |
工 程 會 年 月 日 八 八 工 程企字 第 號 函 : ( ) 8 8 8 4 ( ) 8 8 1 1 7 1 6 資 金 借 貸 屬 「 借 貸 關 係 」 , 期 滿 需 償 還 , 本 質 上 非 政 府 採購之財物 1 . 買 受 、 定 製 、 承 租 或 勞 務之委 任 或 僱 傭 等 行 為 , 不 適 用 採購法。 存 款 屬 獲 取 收 益之 行 為 , 與 本 法 所 規 範之 支 出 行 為 不 同 , 不 適 用 2 . 採購法。 |
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適用政府採購法原則分析 |
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不適用採購法案件 2 ~ 不適用採購法案件 3 |
財 務 調 度 、 開 發 信 用 狀 、 買 賣 或 發 行 債 券 、 匯 兌 、 賺 取 利 差 、 投 3 . 資 金 融 商 品 、 申 購 基 金 , 屬 機關就資 金之供 需 所 為之理 財 行 為 , 不 適 用 採購法。
二 工 程 會 年 月 日 八 八 工 程企字 第 4 號 函 : 辦 理 黃 金 相 ( ) 8 8 7 8 ( ) 8 8 1 0 0 6 關 產 品業務 , 係以金融服務之提供者 提供金融商品服務 , 屬 銀 行 法及其 他 相 關法令 特許業務之經營 , 不 適 用 採購法。 |
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適用政府採購法原則分析 |
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不適用採購法案件 4 ~ 不適用採購法案件 5 |
三 工 程 會 年 月 日 八 八 工 程企字 第 號 函 : 金融證券服 ( ) 8 8 7 8 ( ) 8 8 0 9 5 3 5 務 提供者於金融證券市場之買 入 行 為 , 係依銀行法、證券交易法等法令辦理 , 不 適 用 採購法。
四 工 程 會 年 月 日 工 程企字 第 號 函 : 縣 市 公 庫 代 理 ( ) 9 0 6 1 4 9 0 0 2 0 7 2 9 ( ) 銀 行之遴選 , 如 係依地方制度法第 條 擬 定代 理機關 經 議會同 意 7 4 1 3 |
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適用政府採購法原則分析 |
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前言/總則 |
後設置,並依公庫法第三條辦理者,不適用政府採購法。 |
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適用政府採購法原則分析 |
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## 二、適用採購法案件 |
- ( 一 ) 工程會 88 年 8 月 4 日 ( 八八 ) 工程企字第 8811716 號函:
1. 委託金融機構代收款、辦理薪資轉帳,其有支付手續費者,適用 採購法。
2. 選擇金融機構聯合發行簽帳卡或認同卡,其有支付費用者,適用 採購法。
- 3 選擇承辦公營事業民營化之證券承銷商,其有支付費用者,適用 採購法。
- ( 二 ) 工程會 88 年 7 月 8 日 ( 八八 ) 工程企字第 8809535 號函:有價證券之 買受,如係由機關以金融證券服務消費者身分委託金融證券服務提 供者之行為,其委託原則上認定為「勞務採購」 ,適用採購法。但 性質特殊,不宜認定為勞務採購者,將由本會洽相關機關及金融證 券業者確認之。 |
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